西南工业部钢铁管理局等有关部门 检查一零一钢铁厂基本建设 [复制链接]

第2版()
专栏：

　　西南工业部钢铁管理局等有关部门
检查一零一钢铁厂基本建设
重庆一零一钢铁厂一年以来的基本建设，克服了若干困难，做出了一些成绩，对提高生产起了作用；但工作中存在着严重的问题。为彻底了解该厂基本建设情况，西南军政委员会工业部、钢铁管理局、财政部等有关部门派出干部，组织检查组前往该厂检查。现在把初步检查结果分述如下：
计划庞大，不切实际。
该厂基本建设计划庞大不切实际。该厂曾盲目地轻率地一次一次编拟计划，先由小而大，继由大而小，后又由小而大，始终没有按照主客观条件及发展的趋势，慎重考虑究竟应该如何才切合实际。如一九五○年五月该厂所提的计划包括工程七十三项。该厂提出这个计划时没有分别轻重缓急，也没有正确地估计主观条件。计划订出后又没有组织力量求其完成。计划的项目中切合实用而又急需的很少，动工者占百分之四十；动工而能完成者仅占百分之十一强。同年七月，该厂提出第二个计划，又添了五十九个工程项目。这个计划未经最高主管机关批准，没有经费，也没有力量。五十九个工程项目中，已动工的十八项；已完工的五项，其中二项并不急需；已动工而又停工的二项，其中一项因未设计好而积压了资金二十一亿元；正在施工的八项。同年八月，该厂又提了第三个计划。在这个计划中虽然去掉了不切实际的项目，但是又添了四十四个新的，很零碎的项目，使计划更大，完成期限拖得更长。同时计划仍然未经最高主管机关批准，以致没有经费，只动工三项；其中两项又因为不需要而停工。一九五一年度的计划是比前几次的计划确是紧缩了些，新的项目只添了两个，旧的项目去了很多，但还有一百零三项。这证明该厂领导干部并没有接受过去一年中的教训，仍然没有考虑到这个庞大的计划是否需要，有无完成的力量。
该厂制定基本建设计划时，对有关问题没有充分地考虑。如新建两座平炉，连同旧有的两座平炉，每年最少产钢×吨，需要炼钢原料×吨。在制定计划时，却没考虑这些原料从那里来。其他关于成本过高、产品种类及销售等问题，各项计划上也都没有提到。
计划的编制没有按规定的工作程序办理。主管计划的人，对于规定的基本建设工作程序未加学习，对于计划大纲，初步设计和技术设计的意义和内容不够了解。虽然表格上规定的数字已填了，但很多重要的说明都漏掉了，真正的困难和缺点都没有说出来。初步设计在编制年度计划以前就应该拟好了，但到现在还拿不出来。其余技术设计，设计工作计划，施工工作计划，直到现在还不能送出，连工程什么时候完工也没有较确实的估计。
设计粗糙，错误迭出。
该厂在一九五一年度计划里，有些工程只列举设备本身的制图工作，而这些工程的全貌和相互关系却没有设计，因而引起很多错误。如烘钢炉只有一座，推钢机却做了两座，浪费资金一亿元。某部的工程只列了几项机器，而没有安装布置图。厂房至今尚未设计，机器不知放在什么地方，只好露天，积压资金两亿七千万元。下水道系统没有整个设计，只列出了总涵洞数字，但排泄水量不够，厂房曾屡被水淹。平炉厂址没有正确设计，变动两次，浪费开土石方的费用六千余万元。
该厂大部分工程是只有部分粗糙的设计便仓促动工，以致错误和变动甚多。去年烘炉造好了，才发现没有烟囱。某厂房第一层楼板，等钢筋箱板都做好了，才发现忘了开皮带孔，又重新绘图修正。设计粗枝大叶，不认真进行调查研究，引起浪费。如确定某机器房地点时，事先未仔细勘察，利用解放前旧图草率动工。开了土石方一千三百方，打杉木桩六十多根后，才发现土质松软，不适于做车房，要另行选择地点。钢轨压直工作所需设备的种类和数量，未经计算和考虑，便决定开工，以后因制造上的困难和压直设备的能力已有富余而停工，损失约二亿元。其他因设计人员不负责任而造成的产品浪费更难一一列举。
施工草率，材料浪费。
该厂计划科由于没有经过周密考虑，很多应该做的工程没有做；不应该做的却做了；有的工程需要很急迫，开工后却又因缺乏人力，陷于半停顿状态。购买机器材料时常常事先没有开好规格或派定用途，以致买来后不合需要。如某次购买钢板，二分钢板多买了一倍半，三分钢板却没有买，结果把两张二分钢板叠起来当三分的用，人工材料损失共数亿元。某一机器材料买的超过需要百分之五十，积压资金二十余亿元。某种材料因买的过多，储藏得不好，被水浸蚀损坏约值四千八百万元。因为未经全部设计即行局部施工，有些机器制好了无法安装，有的机器制好了不合用，积压了许多资金。在施工上缺乏必要的制度，粗制滥造的现象也发生了很多，往往必须返工。
在施工过程中，基本建设工作与生产工作不协调也影响了基本建设的效率。该厂基本建设处向制造部订货，从未签订合同，制造部因忙于生产，对基本建设处交货日期也不予保证。已经做好的或做好一半的机件也不好好保管，任其露天生锈，甚至遗失。外来的机件交到各工场，各工场也不肯负责保管，有的陷在污泥碎石中，有的被当作废铁捡走。某部三座煤气炉的上水盘，被别部门拆作别用，现在又要另做一套。还有些机件本厂不肯做，推到外面私营工厂做，但也无人检查。
领导方面放任自流。
一○一钢铁厂在基本建设工作中发生以上问题的原因，除经验缺乏、人力不足、领导机关检查不够等以外，主要是该厂领导干部忽视了基本建设工作，未认识基本建设的重大意义。该厂五个主要负责干部，只有一人领导基本建设，而且还要负责领导全面工作，实际上很少时间过问基本建设的事情。因此基本建设中的许多问题，都不能及时解决基本建设机构力量薄弱，生产部门助理工程师以上人员不少，该厂领导干部却舍不得从生产部门抽调干部加强基本建设部门工作。在编制一九五一年度计划时，领导上放任自流，不积极组织力量，不加强领导。各生产部门提出的意见，不分轻重缓急，也不看它正确与否，一律列入计划。工程项目繁杂零乱的主要原因就在这里。计划编好后，又不加以审核就草率转报上级。该厂基本建设处与生产部门的矛盾，领导上也不设法解决。这样使基本建设计划落空，是很自然的事情。
西南钢铁管理局和该厂的领导干部，一方面不肯用力领导一○一厂的基本建设工作，一方面却存在着“骑上马就要跑”、“做了再说”等思想，只看到生产上的急需，而不考虑基本建设是百年大计。在这些思想指导下，就发生了一系列的违犯基本建设程序的事实。
该厂领导干部满足于成绩的一面，而不肯正视甚至原谅缺点的一面，对工作中的缺点采取自由主义的态度，因而不能迅速改善基本建设工作的情况。
（本报特约记者高丽生）