健全法制的重要措施 [复制链接]

第4版()
专栏：短评

健全法制的重要措施
经常对行政法规进行清理，是我国社会主义法制建设中的一项重要工作。法规清理的过程，就是周恩来概括的不断对法规进行“废、改、立”的过程。
法规作为上层建筑，既是经济基础的反映，又直接为经济基础服务。经济基础不断变化和发展，作为上层建筑的法规，也必然相应地发生变化，应当废止的及时废止，应当修改的及时修改，应当新立的及时制定发布，以便更好地适应经济和社会发展的需要。否则，法规就不能适应经济发展的要求，甚至会阻碍经济的发展。
建国三十多年来，国务院（包括前政务院）制定发布和批准发布了大约三千件行政法规和法规性文件。由于种种原因，这些法规制定时在内容上、程序上和形式上就不完全统一，彼此之间以及同宪法和法律之间，有一些重复、矛盾甚至抵触现象。如不及时加以清理，该废止的废止，该修改的修改，各级国家机关和广大人民群众在执行中，就会感到无所适从，或各执一法，互相扯皮，影响法规的严肃性。恩格斯说：“法不仅必须适应于总的经济情况，不仅必须是它的表现，而且还必须是不因内在矛盾而自己推翻自己的内部和谐一致的表现”。要使法规内部关系和谐一致，更好地发挥作用，就必须经常加以清理，不断进行废、改、立。