“尤里卡”计划的诞生和发展 [复制链接]

第7版()
专栏：专论

“尤里卡”计划的诞生和发展
张宝祥
西欧“尤里卡”计划经过一年的准备已取得了重大的进展，成员国扩大到十九国，确立了七十二个合作项目。这是一个雄心勃勃的计划，它要争取五到十年内在高技术产业方面与美日并驾齐驱。“尤里卡”计划已日益引起世界各国重视，将会对欧美关系、欧苏关系、东西方关系和南北关系产生影响。
“尤里卡”计划正式诞生已经一年了。一年来，“尤里卡”计划取得了重大进展：召开了三次部长会议；成员国由十七国扩大到了十九国；通过了七十二个合作项目，资金来源有了进一步的落实，并成立了一个七人秘书处。可以说，经过一年的准备，“尤里卡”计划已经“成功的发动了”。
一、“尤里卡”计划的提出
西欧国家提出“尤里卡”计划，是基于这样的背景：从七十年代中期开始，西欧在科技上逐渐落后于美、日。进入八十年代，差距日益拉大。在过去十年中，西欧高技术产品的年增长率不到5％，而美国和日本则分别为7％和14％。欧洲工业目前在世界电信器材市场所占的比例只有6％，而日本占12％，美国则高达39％。就是在欧洲共同体内部出售的电子尖端产品中，“欧洲制造的产品”也只占五分之二。大的电子计算机市场牢牢控制在美国人手里，美国和日本平分了微电子市场。听任这样的形势发展，那么，到二○○○年，西欧就有可能成为技术上的“不发达大陆”。正是这种形势使西欧看到，要在未来世界的经济和政治领域中继续占有一席重要地位，不大力发展高技术产业，加强科技的研究和运用，是不可能的，必须在这方面急起直追。
另一方面，西欧各国也清醒地认识到，在这场决定未来命运的高技术竞赛中，单干是没有出路的。法国、联邦德国和英国等西欧国家领导人近年来在多次讲话中，阐述了西欧加强科技合作的重要性，他们说，“西欧各国独立发展高技术已经毫无意义”，只有一个把“人力、物力和财力都集中起来的欧洲才能卓有成效地保持自己在将来世界上的经济地位”。
就在西欧国家酝酿着科技合作之前，美国提出了“星球大战”计划。这个计划的提出，客观上促使西欧振作和团结起来，成为西欧进行科技合作的催化剂。而美苏之间围绕“星球大战”计划展开的军备竞赛，对西欧的防御体制带来新的复杂因素，它对在科技合作方面疑虑重重的西欧国家是一记警钟：科技上的落后不仅影响经济发展，而在政治和防务上也终将为人左右。为维护西欧的独立与安全，尽快地使酝酿中的计划变为现实是当务之急。在法国总统密特朗的大力推动下，西欧十七国代表及共同体去年7月18日在巴黎举行第一次会议，宣布“尤里卡”计划正式诞生。
二、实施“尤里卡”计划的有利因素和困难
尤里卡计划是一个雄心勃勃的计划，这项计划的近期目标是促进和推动欧洲工业家之间的接近，加强企业和研究机构之间的合作，争取五到十年内运用高技术制造出新的民用产品，增强西欧的竞争能力。然后在此基础上，进而组成“欧洲技术共同体”，以便同美国和日本建立起平等的伙伴关系，使欧洲“成为一个进入二十一世纪的洲”，保住欧洲在世界经济中的“大国”地位。经过慎重研究和反复磋商，西欧决定“尤里卡”计划应首先攻克以下几个关键性的技术领域：大型电子计算机、机器人、新材料、电子光学、生物工程、激光和环境保护技术等。据透露，这些领域正是美国“星球大战”计划的重点，也是日本在本世纪末以前要攻克的技术领域。
以“尤里卡”计划为代表的西欧科技合作有着广阔的前景。西欧在推行“尤里卡”计划时，具备不少有利条件：欧洲人的“欧洲意识”正明显增强，加强科技合作的呼声日高，随着“尤里卡”计划的具体化，一些开始持保留态度的国家，如英国和西德，现在都坚定地支持这一事业，而且正吸引欧洲以外一些国家来参加。
再则，西欧在科技方面拥有雄厚的实力，有一批杰出的科研人员，它的基础研究仍居世界领先地位，航空航天工业、核动力工业、电子工业和化学工业均属世界一流水平，瑞典还是研制机器人的先驱，西欧还拥有在“阿丽亚娜”火箭和“空中公共汽车”等方面进行合作的成功经验；西欧本身拥有一个三亿五千万人口的广大市场。“尤里卡”计划灵活性较大，参与国可以自由选择自己愿意参加的项目，可以根据各国的实际能力决定投资的多少；这都将有利于“尤里卡”计划的顺利推行。
当然，“尤里卡”这样一个庞大的计划在实施过程中也不免有许多困难因素，首先是资金问题尚未解决，这项计划五年内约需五百五十亿法郎的投资。各国虽然确定了由参加国政府、企业和共同体三方投资较为灵活的方式，但真正实行起来也颇费周折，例如，法国和意大利主张由国家提供部分资金，联邦德国主张尽量减少国家干预，英国则主张由私人部门出资。除法国去年率先拿出十亿法郎和联邦德国最近表示愿在五年内为十九个项目提供五亿马克的资金外，其它国家至今尚未拿出资金。西欧的研究、工业和市场长期处于分割状态，资金也是分散使用，在这些涉及各国切身利益的问题上，搞集中统一得经过一段时期的摸索。
“尤里卡”计划获得成功的标志，应是各国合作生产有销路的产品，建立一个无国界的、全西欧的、真正统一的大市场，这里有一个极复杂的标准障碍需跨越。建立一个统一规格、型号、标准的产品市场，是各国工业家目前正在磋商的难题。
除了资金和技术标准的困难，还有不少可堪忧虑的因素，例如，美国的“星球大战”计划将耗资二百六十亿美元，比“尤里卡”计划的资金丰厚得多，对西欧的企业和技术人员仍有着吸引力，不少企业两个计划的项目都参加了，是使“尤里卡”计划同“星球大战”计划并行不悖还是最后使“尤里卡”计划成为“星球大战”计划的民用计划的补充，这始终是西欧深切关注的问题。
“尤里卡”计划和欧洲共同体的关系尚不明确，“尤里卡”计划和“欧洲信息研究和战略发展计划”在研究项目上有重复，如何协调，也是个难题。因此，尽管“尤里卡”计划已经有了良好的开端，但要全面落实，尚需要经过一段漫长而曲折的道路。
三、对西欧联合形式的重大推动
世界正在走向高技术时代，今后各国的力量对比和国际斗争的胜负在一定程度上将取决于技术力量的强弱。因此，“尤里卡”计划对欧洲的未来和世界政治将会产生重大影响。“尤里卡”计划虽属民用性质，但它的成果可为军用，这有助于加强西欧防务力量和防务合作。“尤里卡”计划已引起世界各国的广泛重视，许多国家已表示希望加入“尤里卡”计划。不难看出，“尤里卡”计划将会对欧美关系、欧苏关系、东西方关系和南北关系发生影响。至于这个计划对于西欧联合的推动作用也是显而易见的，参加“尤里卡”计划的十九个国家，分属于西欧的两个经济集团：欧洲经济共同体和欧洲自由贸易联盟，“尤里卡”计划使这两个彼此竞争的集团加强了联系，这可能使西欧联合的形式和范围有所突破。