分歧依旧　不欢而散——评英联邦七国首脑会议 [复制链接]

第6版()
专栏：述评

分歧依旧　不欢而散
——评英联邦七国首脑会议
本报记者　李云飞
原定要开三天的英联邦七国首脑会议，实际上只开了两天，在昨天午夜就不欢而散了。今天上午发表的会议公报一共有十七个段落，其中十五个段落七国首脑的看法是一致的，但另外两个关于如何制裁南非当局的关键段落却是各讲各的，英国与其他六国存在着严重的分歧。此间舆论把这份公报称之谓“充满歧见的协定”。
这次英联邦小型首脑会议旨在讨论如何进一步制裁南非问题。会议前，英国的立场与其他六国有着明显的不同。摆在七国首脑面前的有两个方案：一个是去年10月英联邦首脑拿骚会议上提出的八条制裁措施，包括禁止与南非的航空联系、禁止进口南非农产品、禁止在南非的投资和中止与南非当局的双重征税协定等；另一个则是今年6月底欧洲共同体达成的“海牙方案”，内容包括停止在南非的投资和禁止进口南非的煤炭、钢铁和金币等措施。有人曾猜测撒切尔首相可能在两个方案之间折衷，以便与其他六国达成妥协。
昨天，会议讨论如何进一步制裁南非的问题。上午，其他六国首脑发表了各自的意见之后，撒切尔首相重申了她对制裁问题的看法，同时提出三点“让步”，即在自愿的基础上停止对南非的投资，不促进到南非的旅游，同意与欧洲共同体其他国家一起禁止进口南非的钢铁和煤炭。她并且说，这只是表明她对种族隔离政策的不满而不说明她对制裁有什么热情。
撒切尔首相的这个态度，使其他六国首脑十分失望。因为鉴于南非政局的动乱，英国人对南非的投资最近实际上已几乎停止了，到南非旅游的英国人大部分无非是亲属，而停止进口南非的钢铁和煤炭则要与其他共同体国家一起进行，并且英国从南非进口的数量也不多，至于南非金币，英国则已停止进口了。因此，六国首脑认为，英国的这个姿态只是装潢门面。昨天下午，他们由澳大利亚总理霍克出面与撒切尔首相单独会谈，希望她再进一步作出表示。但遭到了拒绝，之后，其他六国只好与英国分道扬镳：英国按照撒切尔首相的三条办，其他六国则除拿骚会议的八条外又增加了一些内容，共有十一条全面制裁南非当局的措施。
撒切尔首相在谈到这次会议的结果时说，英联邦是由不同的国家组成的，与南非的关系各不相同，英国的做法对英国是合适的，其他国家的做法相信对它们也是合适的。英国政府之所以不愿意对南非全面经济制裁，主要的还是它与南非的经济关系很深。南非是英国在国外投资最多的国家，同时，还是南非的第四大贸易伙伴。英国贸工部最近统计，直接从事与南非经济有关的就业人数大约有十二万人。
但是，其他六国首脑认为，目前制裁南非已是道义问题，不能只考虑经济利益。他们在会议后的记者招待会上都表明了对英国所采取的立场的不满和反对，对撒切尔首相感到失望。英国国内一些政治领导人也认为，撒切尔首相这次在制裁方面的行动步子太小而且也太晚了。其他六国首脑之所以没有与撒切尔首相妥协，达成一致，是因为他们认为，在制裁问题上英联邦的信誉比团结更加重要。据报道，这六国将由澳大利亚、加拿大和印度组成委员会，与欧洲共同体、美国、日本等商议协调制裁南非的行动。
此间舆论指出，在英联邦的历史上，这是第一次在重大的问题上出现如此大的分歧，也是英国第一次在英联邦内部如此孤立。
（本报伦敦8月5日电）