詹金斯法案在美众院较量一场 贸易保护主义势头受重大挫折 [复制链接]

第7版()
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詹金斯法案在美众院较量一场 贸易保护主义势头受重大挫折
本报华盛顿8月8日专电 记者景宪法报道：美国国会众议院最近对里根总统去年否决的限制纺织品进口议案（詹金斯法案）再次进行表决。由于未能获得规定所需的三分之二多数票，众院无力推翻总统先前的否决，酝酿许久的詹金斯法案在第九十九届国会期内终于被否决掉。
詹金斯法案是美国国会去年提出的近四百项贸易保护主义议案中牵涉面最广、“寿命”最长的主要议案之一。其目的是对亚洲和拉丁美洲等十多个国家和地区向美国出口纺织品及鞋类加以限制。该法案几经周折，并在国会面临中期选举、贸易赤字有增无已的关键时刻被最后否决，这对朝野甚嚣尘上的贸易保护主义势头来说显然是一次重大挫折。
自从去年年底詹金斯法案被里根总统否决之后，国会中的贸易保护主义势力一直把希望寄托在今年中期选举之前再次表决这一“黄金时刻”上。最近，以纺织品生产为主的几个州连续出现游行示威，要求政府限制从发展中国家进口纺织品；有关利益集团在国会的游说活动更是到了紧锣密鼓的程度。舆论分析普遍认为：由于原来持“自由贸易”立场的共和党议员慑于中期选举的压力，纷纷转向支持贸易保护立场，众议院这次很可能获得推翻总统否决的足够票数，詹金斯法案卷土重来大有希望。
今年以来美国上半年经济增长缓慢，贸易逆差进一步扩大，估计今年的贸易赤字很可能超过去年一千六百亿美元的纪录水平。里根总统屈从国会压力，贸然宣布向其最大贸易伙伴加拿大征收木材进口税，尔后又迫使日本提高出口半导体元件价格，特别是最近又匆匆忙忙同有关国家和地区签订了一系列纺织品贸易双边协议。里根总统的让步作法不仅未能缓和贸易保护主义情绪，反而使贸易保护主义势力认为“得寸便可进尺”，其势头更猛。
但是，美国国内其他行业和朝野的有识之士强烈反对日益增长的贸易保护主义。在众议院这次最后表决中起到关键作用的西部新兴工业地带的代表认为，纺织品等传统工业产品在发达国家的衰落势在必行，没有必要以政府补贴为代价去同外国产品竞争；而且今天世界各国经济是一种相互依赖的关系，限制纺织品进口，美国的工业品出口就会受到损失。而且，美国限制进口纺织品的市场份额，将会使美国的消费者在今后五年中多花四百四十亿美元来购买衣物。
詹金斯法案自从提出伊始，菲律宾、泰国、印尼等亚洲国家出现过多次群众示威，抗议美国违反国际关税及贸易总协定的举动。一些国家政府也表示，如果詹金斯法案成立，这些国家将采取针锋相对的行动。美国舆论最近还提醒政府和国会审慎行事，“不应迁就个别利益而牺牲其他所有人利益”。
詹金斯法案被本届国会彻底否决了，但类似提案恐怕还会出现。