存多贷少——喜中之忧——柏树乡农村信贷比例失调值得重视 [复制链接]

第2版()
专栏：来信

存多贷少——喜中之忧
——柏树乡农村信贷比例失调值得重视
有人认为，农村储蓄增长越多越好，这篇来信向这种观点泼了一点冷水。这个问题要冷静地想一想。储蓄增长，自然反映了农民收入的增加；但增加了“存”的这一头，却减少了“贷”那一头，就不能不令人警惕了。这是不是一个信号呢——农民投资兴趣在减弱，经济发展有萎缩的趋势？这是农村经济发展全局的一个大问题，希望全体做农村工作的同志一起来研究这个新问题，尽快寻找好的对策，努力改变这种情况。　——编者
今年上半年，我县信用社农民各项存款比年初净增一千七百七十八万元，而各项贷款余额只比年初上升五百六十二万元，农贷发放额也比前两年分别减少11.63％和0.4％。全县出现了反常的存款上升较快、贷款发放迟缓的情况。
为此，我们对本县柏树乡进行了调查。该乡1985年农业总产值五百零八万元，人均三百一十二元。今年6月底，柏树信用社吸收储蓄比年初净增二十一万四千元，人均净增十三元七角三分，超额完成全年任务；发放农贷十四万一千元，人均八元六角五分，仅占计划的25.6％。预计今、明两年贷款难于放出的状况仍难于改变。其原因是：
一、这里的经济仍处在封闭阶段，大多数农民还缺乏商品经济观念。前两年强调发展专业户、重点户，农民热了一阵。但现在又渐渐转入低落。主要原因是：搞加工的缺油缺电，无较强的技术使产品占领市场；搞运销的信息不灵，风险大，税收高；有汽车的买不到油，负担不了各种费用。全乡1984年上半年发放种、养殖业贷款一千四百六十八笔，金额十一万八千多元，今年同期同类贷款九百六十一笔，五万四千二百七十二元，总额大大下降。
二、基层行政部门缺乏因地制宜发展商品经济的措施和办法。前两年抓“两户”时，热衷于户数、产值和收入，忽视了条件、方向和后劲，在掺了水的数字面前盲目乐观。对后期出现的问题束手无策，结果等于让党的富民政策在农村吹了一阵风。农民想富怕变的状况没有通过基层党、政强有力的指导和帮助得到解决。
三、农村金融部门近几年政策变化大，信用社缺乏应变能力。去年在信贷宏观控制的指导思想下，各级农行在农贷审批权限、自有资金比例、利率浮动、贷款担保、贷款投向等方面作了一系列规定，并三番五次进行检查。这些措施在当时虽然是必要的，但使许多信用社职工产生了错觉，认为“放贷款危险，抓储蓄保险”，把主要精力放在储蓄上，而储蓄较快上升又使人产生农村富起来了，不需要多少贷款的错觉。柏树乡上半年贷款利率一律上浮20％，不但本来利率就高的工副业贷款无人问津，就连生产资料贷款农民也不愿意借贷。为此，我们希望有关部门尽快重视这个问题。
四川省中江县农业银行 张永忠　彭建成