上海市副市长刘振元谈咨询与决策的关系　领导作风民主是正确决策前提 [复制链接]

第3版()
专栏：

　　上海市副市长刘振元谈咨询与决策的关系
　　领导作风民主是正确决策前提
本报讯　记者陈祖甲报道：作为一个科技人员，他参加过咨询的工作；作为现任的上海市副市长，他肩负着决策的重担。谈起两者关系，刘振元体会真切，他一针见血地指出：领导者的民主作风是做出正确决策的前提。
记者在全国软科学研究工作座谈会期间访问了刘振元。他说，决策和软科学研究是相互配合的。决策者如果光凭自己的经验，或者根据一些零碎的材料，他的决策往往不可靠、不成功。前年，他看到一份简报，介绍上海民间咨询机构办得怎样好，作用如何大。过了不到一年，同一种简报却说这类公司是“皮包公司”等等。他认为，这种简报缺乏量的分析，没有进行科学的论证。“仅仅凭这些材料去决策，就可能使政策出现左右摇摆。”决策者非常需要软科学研究的帮助。
刘振元赞同这样的观点：有了正确的咨询，不一定有正确的决策。这位副市长说，这就要看领导者的政治素质和知识水平了。领导者要有民主作风、科学态度，努力改变自己的知识结构，适应现代化建设的需要。如果连民主作风都没有，哪里还有什么正确的、科学的决策呢？有了民主作风，领导者还要坚决按科学决策的程序办事，先咨询后决策，不能领导者先有个意图，强迫咨询者按照自己的观点设计方案。这方面有过很深的历史教训。
这位中年副市长谈到，现在有一种看法，以咨询是否被采纳作为评价咨询正确与否的唯一标准。这是不妥当的。他举了一个例子：1984年初，上海一家研究机构关于设立“硅湖”的建议被市政府否定了。他说，这份报告被否定，不能说明它没有意义。写报告的同志是经过反复论证、深思熟虑的。也不能说是决策者听不进意见。实在是财政状况没有能力那样做。写报告的同志不了解全市的财政情况，这只有到高一层次的决策者那里才能了解。
在1983年担任副市长以前，刘振元是中国科学院上海冶金所副所长。去年获得上海市科技进步一等奖的《宝钢长江（筑库）引水工程可行性咨询报告》，就是在他参与组织下完成的。担任副市长以后，刘振元直接领导了“上海2000年科技发展战略”等软科学课题的研究。