谁拨款谁负责　谁用款谁负责　大连改革财政预算支拨款办法　实行专项资金追踪反馈责任制 [复制链接]

第2版()
专栏：

　　谁拨款谁负责　谁用款谁负责
　　大连改革财政预算支拨款办法
　　实行专项资金追踪反馈责任制
本报讯　辽宁省大连市财政局从今年3月以来，实行财政预算支出改革，用“专项资金追踪反馈责任制”取代以往“以拨代报”一贯制做法，变钱出了门不管为一管到底，用责任制牵住拨款与用款双方，使资金发挥出最大的效益。现在全市各行业已同财政部门签订了一百二十余项责任合同，合同的专项资金额达七千余万元。
这个市每年通过预算安排支出的资金中，有65％左右为专项资金。以往由于财政部门沿袭专项资金“以拨代报”做法，款拨出撒手不管，因此出现了用款单位要钱时宽打窄用，花钱时大手大脚的情况，专项资金被挤占挪用，发挥不出应有的效益。为改变这种状况，这个市大胆实行改革，确定把通过财政拨付的专项经费，通过责任制形式进行监督管理。这项责任制规定，谁拨款谁负责，谁用款谁负责，一包到底，经过考核，对责任双方进行奖惩。这样一来，随意拨款、用款的状况得以制止。今年初，这个市的地震办要筹建一套工程，开始要求拨二十一万元，市财政局负责此项目的专管员与该单位共同协商，经过重新测算，拨款减至十八万元。该单位通过广泛进行同类项目调查对比分析，在选择施工单位时又货比三家，最后以十七万三千元承包出去。
由于这项责任制挂着拨款与用款两家，市财政局不仅拨出款后跟踪监督，而且还千方百计帮助用好用活专项资金。大连市盐务局去年受九号台风袭击后，市财政局给这个局三千三百万元专项恢复生产资金。为了发挥这笔资金的效益，市财政局又同有关部门商定，对盐务局上交盐税超收部分实行分档分成。到7月中旬，这个盐务局已完成全年产盐任务。