制止地方保护主义抬头 [复制链接]

第2版()
专栏：我说经济改革

制止地方保护主义抬头
胡逢吉
最近，由于产成品资金占用上升，一些地方市场销售不太旺盛，地方保护、地方壁垒又开始抬头。什么拒付外地产品的托收款，什么禁止外地配套件进入，什么不许外地产品在市场销售等等。更有甚者，有些地方甚至违背财政纪律，擅自减免地方产品税收以支持地方产品搞不合理竞争。凡此种种，不一而是。
对于地方保护主义的危害必须申讨之。第一、它违背商品经济运行规律，限制了社会分工与协作，从根本上阻挠了生产社会化的实现；第二、它阻碍社会主义统一市场的形成。地区分割市场将严重破坏生产资源的合理配置，地区优势也无法发挥；第三、它也不利于被保护的地方产品。靠行政手段支撑的这扇保护大门，是经不起质优价廉商品这门“大炮”轰击的。大门一旦击破，被保护产品，到头来差距更大，吃的苦头更大。
要彻底打破地方保护主义，除了认识问题外，根本上是要铲除地方保护主义的土壤。而现行的财政分灶吃饭体制就是这种土壤。所以，改革财政体制，使地方财政与整个市场繁荣相联系，而不仅与地方产品利税相联系，这才是彻底之法。但在财政体制改革前，作为应急之策，应以更高的行政权力即中央权力来制止地方保护主义。（注：作者是中南财经大学副教授）