协议签订以后 [复制链接]

第4版()
专栏：

协议签订以后
徐文仪
1982年2月，浙江省宁海县西店公社樟树渔业队和上海市海洋渔业公司，在上海签订一份退役渔轮有价调拨协议书。协议书规定：上海市海洋渔业公司将沪渔二九○号、沪渔二九一号两艘退役渔轮调拨给樟树渔业队，该队应支付给上海市海洋渔业公司人民币十万元。付款分二次进行，第一次付五万元将渔轮领去，剩余五万元在1982年年底付清。浙江省宁海县西店公社（不久改为浙江省宁海县西店乡人民政府）作为樟树渔业队的债务担保人在协议上签了字。
协议签订后，由于退役渔轮按规定不能出海搞捕捞作业，再加上其它一些原因，银行不肯贷款给樟树渔业队。该队急于扩大船队，增加收入，发动社员自筹资金五万元支付给上海市海洋渔业公司，将两艘渔轮拖回。他们不顾政策规定强行出海，被有关部门扣留。从此长期搁浅沙滩，发挥不了经济效益。社员的五万元借款还不了，更谈不上偿还上海市海洋渔业公司的五万元债款。1984年2月10日，上海市海洋渔业公司向上海市杨浦区人民法院提起诉讼。
在案件审理过程中，西店乡人民政府认为：“合同债务担保人的法律责任仅限于尽力督促债务人偿还债务，自己没有偿还债务的义务。况且，作为行政部门也不具备这种经济能力。”这种看法显然是不正确的。
《中华人民共和国经济合同法》第十五条规定：“经济合同当事人一方要求保证的，可由保证单位担保。保证单位是保证当事人一方履行合同的关系人。被保证的当事人不履行合同的时候，由保证单位连带承担赔偿损失的责任。”《中华人民共和国民法通则》第八十九条第一款规定：“保证人向债权人保证债务人履行债务，债务人不履行债务的，按照约定由保证人履行或者承担连带责任；保证人履行债务后，有权向债务人追偿。”显然，合同债务担保人的法律责任不仅仅限于尽力督促履行债务合同，当被担保的债务人不履行合同时，有承担偿还和赔偿损失的责任（调拨协议书上有约定“欠款由公社负责支付”）。
在法院调解下，1984年9月诉讼双方当事人自愿达成协议：西店乡樟树渔业队欠上海市海洋渔业公司货款人民币五万元，由西店乡樟树渔业队和西店乡人民政府各偿还人民币二万五千元；违约金也由双方共同承担。
民事调解书从1984年9月5日起发生法律效力，按调解书的规定，西店乡人民政府应在1984年12月底偿付五千元，1985年6月底偿付一万元，12月底前偿付一万元。但西店乡人民政府至今分文没交。原因何在？政府系行政单位，非经济实体，没有这笔经费来源，缺乏偿付的经济能力。
这起案件中值得企业经营者吸取教训的是：在签订经济合同，需要对方提供债务担保人时，最好选择有偿付能力的经济实体，以确保自己的经济权益；不是所有的法人都适宜担当债务担保的。即使他愿意承担法律责任，没有经济能力也是枉然。