有奖储蓄需改进完善 [复制链接]

第2版()
专栏：我说经济改革

有奖储蓄需改进完善
夏雨
今年以来，由银行开办的有奖储蓄或由企业委托银行办理的有奖债券业务发展很快。有奖储蓄和债券的奖金多以实物或货币支付，少数地方特等奖高达几万元，或者奖给住房和高档耐用消费品。对此，群众中颇有些不同的议论，有的说这是利国利民的事，有的说是变相赌博等等。
我认为，发行有奖储蓄和债券是吸收闲散资金用于经济建设和解决某些企业资金短缺的一种有效的形式，不能说它是变相赌博，因为它不仅保本而且有息（一般比普通储蓄利率低一些）。但由于这项业务开办不久，缺乏经验，也确实存在一些问题，需要进一步完善和改进：
——奖金不能过高。既要使最高奖额具有一定的吸引力，又要使多数群众有获奖的机会，不致使少数人突然致富，而未得奖者损失利息过多。可以采取适当增加开奖次数的办法扩大得奖面。面额可以小一些。
——对于奖金总额要有一个控制界限。例如某一个银行开办的有奖储蓄，其发放的奖金和利息总额不得超过同期利息额度，防止因相互竞争而抬高利率水平。信用社也应和银行一样，利率不得上浮。
——要加强对商品房有奖储蓄的统一管理。房屋有奖储蓄，应该对中奖者只给予房屋使用权，不奖给所有权，以便对最高奖额加以限制。
——银行应把有奖储蓄作为吸收存款的方式之一，不要忽视其他各项正常的储蓄业务，不能单纯看重有奖储蓄，更不能为凑足开奖户数而搞硬性摊派，以避免影响正常的储蓄业务。
（注：本文作者是国家经委财贸局工作人员）