不结盟运动和国际经济新秩序 [复制链接]

第6版()
专栏：

不结盟运动和国际经济新秩序
王和兴
在旧的国际经济关系束缚下，第三世界的经济发展受到严重阻碍。因此，自七十年代起，不结盟运动把解决经济问题，提上了重要的议事日程。此后，不结盟运动首脑会议每次都要专门发表“经济宣言”，阐述对经济形势的看法，提出解决经济困难的具体措施和办法。
尽管第三世界许多国家致力于发展经济，并取得了显著的进展。但它们在国际事务中却长期处于无权的地位，遭受不公正的待遇。甚至连与自己切身利益有关的问题也无权参与决定。发达国家利用其在国际经济领域中的垄断地位，力图维护旧的国际分工、贸易和货币金融体系。这种不公平、不合理的国际经济关系，日益引起政治上已获得独立的广大第三世界国家的强烈不满。为此，第三世界要求改革旧的国际经济关系，建立新的国际经济秩序。
1964年，第二次不结盟国家首脑会议首次提出建立“国际经济新秩序”的口号。1973年，第四次首脑会议正式把建立国际经济新秩序作为不结盟运动的行动纲领，并制定了实现这一目标的斗争策略。第五、六次首脑会议又进一步提出了建立国际经济新秩序的具体构想。与不结盟运动相配合，由第三世界国家所组成的七十七国集团，在联合国及其所属的各个机构内，为建立国际经济新秩序展开了积极活动。经过多年的呼吁和反复的酝酿，1974年六届特别联大通过了“建立国际经济新秩序宣言”和“行动纲领”。从此，建立国际经济新秩序的斗争，成为第三世界在经济领域里反对霸权主义的重要组成部分，并在国际经济生活的各个方面广泛开展起来。
为实现这一斗争目标，不结盟运动多年来一直呼吁进行南北对话，并指出改革旧的国际经济关系、建立国际经济新秩序，需要南北双方共同努力才能实现。但是，由于少数发达国家的阻挠，南北对话陷入僵局，第三世界要求的全球谈判至今未能实现。如何打破僵持局面、促进南北对话，不结盟运动和七十七国集团做出了不懈的努力。1983年第七次不结盟国家首脑会议提出了一个两阶段方案，即首先讨论发展中国家面临的紧迫问题，然后再解决妨碍建立新的经济秩序的结构问题。这个方案虽未得到发达国家的积极响应，但在一定程度上推动了南北对话。今年5月举行的非洲问题特别联大，就是南北之间为解决第三世界国家面临的紧迫问题而进行的一次对话。今年在新德里召开的不结盟国家协调局部长会议已原则上同意成立一个指导南北对话的常务委员会。
与此同时，不结盟运动积极呼吁开展南南经济合作，作为实现国际经济新秩序的一个重要手段。1970年第三次不结盟国家首脑会议发表的“不结盟和经济发展宣言”明确指出，自力更生思想是不结盟运动经济纲领的主要基础。这次会议还提出了经济独立和相互合作（包括区域性经济合作）的建议。第四次首脑会议通过了“不结盟国家经济合作行动纲领”，并同意专家委员会对南南合作中几个具体领域的研究和建议。南南合作作为旧的国际经济关系对立面，是对现行的国际经济秩序的挑战。南南合作的一个重要方面，就是第三世界国家在一些重大国际经济问题上协调立场，增强在南北对话中的谈判地位。近年来，国际经济环境不断恶化，第三世界国家要求南南合作的呼声日益高涨。不结盟运动和七十七国集团相互配合，在联合国内外提出过有关南南合作的许多具体设想。目前，有些设想已付诸实施，或进入技术性研究阶段。第三世界国家间的双边和区域性合作取得了一定的进展。