辽宁省改革机关办公制度 克服“三多”下基层解决问题 [复制链接]

第4版()
专栏：

辽宁省改革机关办公制度
克服“三多”下基层解决问题
本报讯　辽宁省着手解决党政机关单纯依靠会议和文件指导工作的问题，努力改革机关的会议制度、文件制度和办公制度。
辽宁省委书记全树仁最近向省直机关处以上干部，推荐了基层同志送给省里的一副对联：“今天会，明天会，天天开会；你也讲，我也讲，大家都讲”，横批：“无人落实”。同时，他又提出一个引人思考的议题：在全省经济体制改革顺利开展的今天，党政机关的工作怎样与这奔腾向前的时代相适应？
全树仁认为，要从转变思想观念入手，建立一套科学的高效率的办公制度。当前要突出解决“三多”——
会议多。长期以来，机关养成了一个坏习惯，事事都要开会，每次开会都要请领导同志讲话，而且竞相攀比，会议规模越来越大，时间越拉越长，与会人数越来越多。有一位副市长，一个月到省里开了五次会，难得抽出时间抓实际工作。会多花钱也多。据统计，今年一至五月，仅以辽宁省政府名义召开的会议就花掉三十五万五千多元的会议费，比去年同期增长一点四八倍。
文件多。机关文件、简报成灾，一个单位出几种简报，部委办厅局出，下属的处室也出。简报发放满天飞。文件文字也长，而且政出多门，互相掣肘。例如，商业部门以省政府名义发了一个《关于进一步发展少数民族商业》的文件，其中规定给予一些政策性照顾，但财政、税务部门接着又发个不认帐的文件，结果省政府的文件成为一纸空文。文件旅行划圈的现象也较为普遍。
扯皮多。一些机关干部没有时间观念，处理问题拖拖拉拉，工作松松垮垮。下面报来的事急如星火，上面的办事人员为了忙个人的事情竟将报文束之高阁。部门林立，手续繁琐，推诿扯皮的事情屡见不鲜。有个单位报请一个技术改造项目，逐一审批，前后共盖了六十多个章，用了一年多的时间才盖完。
目前，辽宁省已采取初步措施，解决上述问题。省委、省政府提出，减少或取消按年、季度召开的一般化的部署工作的例行会议，省一般不要求市以下部门参加省一级的会议，需请市一级领导参加的会议要经省委、省政府批准，会议经费实行包干，超过的一律不得报销；控制简报的数量和发行范围，必须出的简报经批准一个部门只许出一种，每期一般不得超过一千字；上报下发文件要压缩；需要几个部门签发的文件，由起草单位同会签单位当面协商决定，不搞文件旅行划圈；克服形式主义的检查方法。省直部委办局以下的领导干部每年拿出多于三分之一的时间深入基层调查研究，就地解决问题。从省直机关以及科技、教育、卫生等部门，抽调一千名干部和专业人员，到贫困县、乡帮助工作，每期一年，定期轮换。
（王辅捷）