时代的呼唤——决策现代化需要软科学研究的支持 [复制链接]

第5版()
专栏：

时代的呼唤
——决策现代化需要软科学研究的支持
冯之浚
软科学研究与科学决策结下了不解之缘。软科学研究的基本功能是为决策科学化、决策民主化和决策制度化服务。一句话，它是为领导的正确决策服务的。因此，软科学研究和科学决策乃是同根所生。只要有决策行动，就要有决策研究；只要有决策程序，则必有决策技术。实现决策科学化、民主化和制度化，已成为现代化建设、经济体制改革深入发展以及探索政治体制改革的必由之路。
现代社会实践活动的特征，是把决策提到领导体制的最高地位。现代社会实践具有规模大、变化快、影响广的特征，“牵一发而动全身”，“差之毫厘失之千里”，这就使现代领导体制发生纵向和横向的变化。从横向看，出现了多谋与善断、经营与管理、决策与执行的分工，现代领导体制划分出决策系统、执行系统、监督系统和咨询系统，四者各司其职，各尽其责，互相配合，发挥整体效应。从纵向看，发生了分层现象，有战略规划层、战术计划层和运营管理层。纵向横向的变化，都把决策提高到现代领导体制中最重要的地位，使决策成为现代领导的根本职责。这就要求从制度上建立合理的决策体制，亦即使决策制度化。决策地位的提高，要求软科学研究得到相应的发展。
加强软科学研究，促进决策民主化，又是适应我国体制改革深入发展的需要。改革促进环境的优化，环境反过来促进体制改革的深入。我认为，我国体制改革的深入发展，需要有五大环境的支持。除和平的国际环境、安定的政治环境、繁荣的经济环境、宽松的文化环境外，还需要有一个科学的、民主的决策环境。这就要求全社会、尤其是各级领导强化“决策意识”，促进观念的变革。决策民主化还是政治体制改革的重要内容之一。党的十一届三中全会以来，我们在政治体制方面作了一系列改革。目前的政治体制改革的内容，除了正确处理党政关系、完善国家干部制度、实行党领导下的各民主党派的合作体制等之外，作为健全民主制度重要内容的决策民主化，也是政治体制改革的重要领域之一。吸收科技工作者尤其是软科学工作者进入决策层，使民主风气进入决策领域，将大大提高民主化的程度和层次，有利于政治体制改革的探索。
最后，自然科学与社会科学的交融汇流，为决策科学化提供了科学基础。这主要表现在四个方面：
第一，现代自然科学的长足进展，为解决非线性、模糊性、离散性、随机性和突变性现象提供了有效工具，使社会科学与自然科学的汇流成为可能，并为决策科学化奠定科学基础。
第二，电子计算机的不断发展，特别是系统仿真技术、专家咨询系统、系统动力学的日趋成熟，为决策科学化提供了技术手段。
第三，控制论、信息论、系统论、耗散结构理论、协同学、紊乱学以及有序体的自组织的结构分析等研究成果，为决策的逻辑模型的建立以及决策的定量研究，提供了有效工具。
第四，心理学、社会心理学和管理心理学的发展，为研究决策的心理机制和心理过程，提供了有价值的分析方法。
综上所述，决策科学化、决策民主化和决策制度化是历史的必然，时代的潮流；作为现代决策的伴生物的软科学研究，也就应运而生，随缘而长了。时代的呼唤，要求软科学要有硬功夫，讲究整体性、时效性、定量性、承载性和层次性，采取逻辑模型、数学模型和仿真技术的三部曲，使软科学研究更上一层楼。
当前，软科学研究应着手四个方面的工作，即研究软科学自身的发展战略，制定软科学的中长期规划，研究促进软科学研究的政策以及加强对软科学的管理。这次软科学座谈会的召开，是做了一件功德无量的工作。