怪不怪，争当“贫困县”？ [复制链接]

第2版()
专栏：

怪不怪，争当“贫困县”？
本报记者　陈健　刘允洲
某县一次开会，县委书记兴高采烈地宣布：“报告大家一个好消息，我县争上‘贫困县’啦！”立时，台下掀起一片掌声……
这不是杜撰，而是记者在山西省采访时了解到的一件实事。事情听起来象是笑话，我们却笑不出来。不是早就告别那个“以穷为荣”的时代了吗？为什么一个县一旦争上个“贫困县”的帽子，反而乐成这个样子呢？
原因很简单：争上贫困县，就会有一系列的优惠待遇。我国确实还有一些经济比较落后的县，相当一部分农民温饱问题还没有解决。近年来，国家为了帮助这些地区尽快脱贫，在财政、税收、金融信贷、民政救济等方面，实行一系列的优惠措施，这是必要的。但是，据反映，一部分地区的领导眼睛只盯着国家的优惠待遇，把大量精力放在争贫困县的名分上，甚至为了把它争到手，弄虚做假，谎报数字，不择手段，这就很不好了。
西南有个地区，本来去年农村人均收入在一百五十元以上，一听贫困县标志之一是农村人均年收入在一百五十元以下，马上把本地区的这项指标改为一百四十九元。南方有个省，为了争上更多的贫困县，把十几个县的农村人均收入，一下子都减掉五十元。为了争当贫困县，这些地方的领导干部，把统计数字当成了可以任意捏塑的泥巴。华北有个县，1984年开展“增百”（人均收入年增一百元）活动时，把本县人均收入增长额提高了一百零七元，现在一看当贫困县有好处，又把上报收入数压下来，与国家统计局在当地的抽样调查数相差上百元。统计部门对这种任意改动统计数字的做法十分不满，指出这是违反统计法纪的，必须严肃纠正。
国务院贫困地区经济开发领导小组办公室的同志对记者说，目前争当贫困县的现象不是个别的，值得引起注意。这种现象的出现，同过去的扶贫政策不够完善、贫困地区领导干部的精神状态和工作作风等因素有关。过分地依赖国家的扶贫优惠待遇，是不利于发扬自力更生精神，培养自身经济的“造血”功能的。而且，国家能拿出的扶贫资金毕竟有限，以农村人均收入一百五十元为贫困地区的标志之一，是为了把有限的资金用在确实非常贫困的县，不撒“胡椒面”，发挥尽可能好的效益。上报的贫困县一多，资金使用效益必然会大大降低。为了克服这种争当贫困县的倾向，今后对贫困地区实行优惠措施时，要进一步完善责任效益与优惠挂钩的制度。记者认为，总的说来，就是要造成这样一种机制：一个贫困县在每争到一分扶贫优惠的同时，也争到一分责任、一分风险——如果用不好这些优惠条件，就要承担责任。这样，一些拚命想争“贫困县”名分的同志，大概是要三思而行了。