赵紫阳在天津青岛潍坊调查研究时指出 沿海应着重发展外向型经济 要为外商提供更好投资环境 国务院在管理合资企业方面将进一步向市政府放权 [复制链接]

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专栏：

赵紫阳在天津青岛潍坊调查研究时指出
沿海应着重发展外向型经济 要为外商提供更好投资环境
国务院在管理合资企业方面将进一步向市政府放权
新华社北京9月11日电　国务院总理赵紫阳最近在天津和山东的青岛、潍坊等市，围绕着进一步增强沿海城市的活力和发挥它们的作用这个总题目，进行了调查研究。
赵紫阳总理视察了一些企业，主持召开了一系列的座谈会。在同省、市以及企业工作同志交换意见时，赵总理指出：我国沿海地区，特别是开放城市和开放地带，应当着重发展外向型经济。要把这些地区的产业结构尽量调整得“轻”一些，把生产出口产品的轻纺工业放到更加重要的位置上来。承担出口任务的轻纺工业，要从过去以扩大数量为主转上以提高质量和档次为主的轨道。国务院各部门和城市政府，都要为中外合资企业创造一种适宜的“小气候”，为外商提供更好的投资环境。
认清新形势迎接挑战 增强国际市场竞争力
赵总理说，沿海地区经济发展很快，在全国现代化建设中具有极为重要的地位。同时，必须看到，过去沿海城市的经济发展，是以很低的工资和廉价原材料为条件的。这些条件正在起变化。我国的工资和资源丰富的原材料的价格，一般地说，将来也还会是比较低的，但决不可能老是停留在过去那样低的水平上。它们将在经济改革过程中逐步调整，适当提高。这是一件好事，但在一段时间内，也会给沿海地区的一些企业带来困难。国家将采取措施，给以必要的照顾。但是，最重要的，是沿海地区的企业必须认清这种形势，对此有充分的思想准备，积极提高自己的消化能力，不断降低消耗，降低成本，提高质量，创造更多的价值。企图把负担转嫁给消费者，是没有出路的。
他说，还必须密切注意环太平洋地区经济发展的新动向。国外不少人都在议论亚太地区的崛起。有些国家和地区，发展得很快，它们的出口产品正在一层一层地升级换代。这对我国沿海工业来说，是一种挑战，同时，也是一种很好的机遇。我国沿海地区的城市和企业，应当借鉴亚洲一些国家和地区的经验，增强自己在国际市场上的竞争能力。一定要赶上这班车。否则，就会掉队。
出口以轻纺产品为主 关键提高质量多创汇
赵总理指出，我国幅员广大，就总体而言，我国经济的发展应立足于国内市场。这一点，与以贸易立国的某些岛国和幅员狭小的沿海国家不同。但就我国沿海地带而论，则应当积极发展并逐步转入外向型经济，为国家创造更多的外汇。那些以外向型经济为主的国家和地区的优势，我国沿海地带也大体具备，有些基本条件还比人家好。广（州）、大（连）、上（海）、青（岛）、天（津）和长江、珠江三角洲等沿海地区，经济的发展应该更快一点。这样，就能为全国作出更大的贡献，对全国其他地区也是有利的。
他说，沿海出口工业要以轻纺工业为重点。在今后一个时期内，出口潜力比较大的还是轻纺工业和其他某些轻加工工业。当然，也应当办一些技术密集的附加值大的工业，如电子工业等。在沿海，把有限的资金用于这些方面，比用于大量消耗能源和原材料的重工业，经济效益大得多，周转的速度也快得多。
赵总理特别关心沿海地区各类纺织品（包括服装）的出口。他指出，现在这方面存在的主要问题是质量差，档次低。创汇少的初级产品和半成品，如棉纱、坯布，出口比例过大；而印染布、服装等深度加工的产品，出口比例过小。我们必须而且也完全有能力在较短时期内扭转这种局面。各类纺织品出口，重点要放在提高质量，提高档次上。应当力争以同等数量的出口产品，创造更多的外汇。这里，有管理问题，技术改造问题，也有体制问题和政策问题。所有这些问题，都应当抓紧，一一解决。企业管理，潜力大，见效也快。我们纺织服装工业队伍的素质，并不比亚洲某些国家差。关键是要严格管理，使每个人在工作时间内都认认真真、紧紧张张地工作，提高产品合格率和劳动生产率。要有赏有罚，鼓励大家端正劳动态度，提高技术水平。技术改造，应当目标明确，重点突出。要针对我国出口产品和其他国家出口产品之间的关键性的差距，按照出口的需要，配起套来，进行技术改造。如果搞个大计划，全面铺开，到处撒胡椒面，什么都办不成。现在外贸企业和生产企业，服装、印染、织布、纺纱等各个环节，关系错综复杂，互相牵扯，抵消力量。国务院有关部门和城市政府，应当对此进行调查研究，积极试点，把这些关系理顺。应当找出并紧紧抓住共同利益的结合点，最后算帐，出口创汇多，各方都有利，创汇少，大家都吃亏。这样，才能把各类企业的积极性调动起来，共同为最终产品能在国际市场上卖个好价钱而通力协作。因此，外贸体制必须改革。工贸结合和出口联营是个好形式，应当在企业自愿互利的基础上积极推广。
允许合资和外商企业按国际通行办法管理
进一步办好合资企业，是赵总理这次调查研究的重点之一。他说，现在已经有许多外商到中国来投资，证明中国是有吸引力的。我们的短处是基础设施不完善，服务行业不发达，这种情况正在逐步改善，但还需要一个过程。因此，在当前，应该特别注意发挥劳动力价格和其他各种费用比较低廉这个优势，使外商在中国投资生产的产品比在世界其他地方投资生产的产品在国际市场上确实具有明显的竞争力。这样，到中国来投资的外商就会越来越多。赵总理指出，还应当为合资企业和外商独资企业创造一种“小气候”。应当允许他们按照国际通行的办法来管理这些企业。与此相应，要给这些企业以一切必要的自主权，包括管理职工的权力在内。在管理合资企业方面，国务院将进一步向市政府放权，市政府也应采取特殊措施，提高办事效率，及时为它们解决问题。总之，要努力创造条件，使它们都能够办成科学管理，奖惩分明，效率很高的企业。这些企业办好了，还可以把它们的管理经验有选择地移植到国营企业中来，使中国尽快出现一批采用现代管理方法的新型企业。