安阳洛阳调查表明 假药劣药虽禁不止 以法管药难题不少 [复制链接]

第3版()
专栏：

安阳洛阳调查表明
假药劣药虽禁不止 以法管药难题不少
我国《药品管理法》公布已近两年。最近，笔者在河南省安阳、洛阳两市采访，看到医药工业、商业干部职工学法执法，总的形势是好的。但是，尚存在一些值得注意的问题：
单纯追求赢利，造成违法生产、盲目生产。洛阳中州制药厂1984年11月试产麦迪霉素原药，第一次报批达不到省定的九百个效价单位。1985年5月，个别人暗中掺进日本进口麦迪霉素，骗取省卫生厅药政处的生产批准文号。该厂为了解决资金周转困难，把符合省定九百个效价单位的药品销在本省，把符合江苏省定的八百五十个效价单位的药品销往江苏等地；后来又发展到多次私自添加效价，被罚款八千二百九十八元。今年初，经北京制药工业研究所化验，该厂被吊销文号，停产整顿。由此，可看出全国某些药品没有统一计量标准，各省自定，造成产销矛盾；且药品标准不切实际，使一些企业弄虚作假。今年元月18日，河南省已修正麦迪霉素为八百八十个效价单位。
据了解，当前还有非医药工业企业生产药品现象。安阳市粮食局油脂化工厂去年以来投资数百万元，从北京购进设备，计划生产氨基酸。后得悉市场行情变化，未经医药部门同意，今年8月便擅自用这套设备改产土霉素。
多渠道经营医药，造成医药商业与其它商业、小商小贩矛盾突出。安阳市卫生等行业政出多门，有二十家从事医药批发经营。药品主要依靠外市和一些小药厂，质量难以保证。还有一家医院自产土霉素、四环素销售。小商小贩钻空子的甚多，所贩药品无批准文号、无注册商标、无生产批号，酿成医药市场新的混乱。温县一些农户，去年窃用平原、豫北等药厂名义印刷假商标，用红薯面裹以糖衣，向河北等地兜售所谓复方新诺明、红霉素近一千万片，损害了药厂信誉。
医药行政管理机构职能差，不适应医药工业、商业管理工作的要求。出现上述问题，除《药品管理法》贯彻不够深入广泛外，医药行政管理有所削弱的原因不容忽视。河南省市、县药政机构，多是1979年从化工局分设的医药总公司，1980年改为医药管理局，1983年恢复总公司；还有的市称医药行业管理办公室。现在，多是挂管理局牌子，行总公司职能。这样一来，自身职能削弱，形成医药系统外的医药市场混乱，以致假药事件不断发生，不便于对医药工业的管理和协调服务，自然，也带来与卫生、工商等政府部门共同管理、协调工作上的困难。
医药工业是一种特殊工业，医药商品是一种特殊商品。为加强药品的制、购、售、用的行业管理，用《药品管理法》管理和保证医药生产和流通，确保人民用药安全，除卫生行政部门加强监督管理工作外，仍要加强医药行政管理机构，以发挥其社会职能。　郅振璞