全国乡镇企业出现多层次发展趋势 [复制链接]

第5版()
专栏：

全国乡镇企业出现多层次发展趋势
刘金波
党的十一届三中全会以来，我国的乡镇企业实现了历史性的腾飞。到1985年末，全国乡镇企业数达到一千二百多万个，职工近七千万人，总产值二千七百二十八亿元。今年上半年，在资金紧缺、原料涨价的情况下，又取得了新的发展。据江苏、浙江、山东、辽宁、湖南、湖北、山西、四川、黑龙江、北京、天津十一省市的统计，1至5月份乡村工业产值累计达到四百六十八亿元，比去年同期增长20.4％。乡镇企业在国民经济中的地位越来越重要，作用越来越显著。
目前，我国乡镇企业的发展很不平衡。这不仅是因为我国幅员辽阔，各地的社会、经济情况千差万别，更重要的是因为各地乡镇企业起步有早有晚，发展有快有慢，技术条件差异很大。1985年，江苏、浙江、广东、山东、辽宁、北京、天津、上海八省市乡镇企业产值共计一千四百七十六亿元，占全国乡镇企业总产值的54.1％；而甘肃、宁夏、青海、新疆、内蒙古、云南、贵州、广西八省区的乡镇企业产值共计一百二十九亿元，仅占全国的4.6％。全国如此，一个省、一个地区也不例外。拿江苏省来看，苏州、无锡、常州三市乡镇企业产值占全省的50％以上，而徐州、淮阴、盐城、连云港四地、市仅占全省的10％左右。
目前，根据乡镇企业的发展水平，全国可以划分为四种不同类型的发展趋势：
一是发达地区，主要是指长江、珠江两个三角洲，山东、辽东两个半岛和大城市的近郊区县。这些乡镇企业起步早、发展快，经济结构以乡（镇）村两级集体企业为主，产业多以利润较高的机械、电子、化工、轻纺行业为主。
二是中等发达地区。主要指东部地带的部分地区，中部地带的大部分地区，这些地区乡镇企业多是近几年发展起来的。产业中一般是以农村产品加工、建筑、建材、采矿、小水电为主。户办、联户办企业发展很快，在经济结构中处于举足轻重的地位。
三是欠发达地区，主要是指西北、西南及少数民族自治区的大部分地区。这些地区刚刚解决温饱问题，商品经济不发达，产业结构比较单一，乡镇企业刚起步。
四是不发达地区，主要指那些至今尚未解决温饱问题的少数贫困地区。包括一些少数民族地区和革命老根据地、边远山区和水库移民区。这些地区几乎没有什么乡镇企业。
我国的乡镇企业发展前景广阔。当前需要解决的问题是：明确指导思想，进一步推动乡镇企业健康发展。发达地区要走以内涵扩大再生产为主的道路，上技术，上管理，上质量，增加出口创汇，提高经济效益。中等发达地区要坚持内涵与外延扩大再生产并重的方针，在整顿、提高现有企业的同时，立足于当地的自然、经济资源，开展各种形式的经济协作和联合，把资源优势转变为经济优势。欠发达地区要以外延扩大再生产为主，积极发展农村产品加工业以及为农业生产服务的储运、包装、供销等企业，发展小型采矿业、小水电和建材工业。至于不发达地区，当务之急是解决群众的温饱问题，有条件的地方，要积极帮助群众兴办一些投资少、见效快的企业。