三论买方市场 [复制链接]

第5版()
专栏：

三论买方市场
刘国光
1980年和1983年，我先后在两篇文章（一是《略论计划调节与市场调节的几个问题》，见《经济研究》1980年第10期；另一是《再论买方市场》，见《人民日报》1983年9月23日五版）中讨论了买方市场问题。对于社会主义国家能不能在国民经济范围形成供略大于求的买方市场，可不可以把建立有限的买方市场作为经济发展与经济改革中的一个方针性问题提出来，理论界一直有不同意见。这个问题关系到“七五”期间为改革创造一个良好环境要求的实现，我感到有必要再谈点自己的看法。
长期以来，我国物资商品供应的增长落后于有购买能力的需求的增长，往往形成需求大于供给，市场被卖方支配，即所谓卖方市场的局面。长期的市场短缺和卖方市场的形成，是过去实行片面追求数量增长，即追求产值速度的传统经济发展战略和实行排斥商品货币关系、吃大锅饭的传统经济体制的结果；反过来持续的供应短缺和卖方市场又成为强化传统经济模式的原因。因为供应紧张的短缺经济往往要求高度集中的行政管理和统一调拨与配给式的分配，这恰恰是与发展商品经济背道而驰的。这样，按照商品经济的要求来进行经济体制改革就会遇到许多困难和阻力。正因为如此，不少中外经济学家都认为，为了给经济体制改革和发展商品经济提供一个良好的经济环境，必须努力创造一个总供给略大于总需求的宽松局面，造成一个有限的买方市场。
1978年以来，在两个三中全会决议以及中央一系列方针政策指引下，我国经济生活正经历着多方面的深刻变化，我国的经济发展战略和经济体制正在由旧模式向新模式转换中。“六五”初期，由于农村改革和农业生产的高涨，由于认真贯彻经济调整方针带来的对社会总需求的约束，整个经济初步出现了比较宽松的局面，甚至出现了某些买方市场的势头，为经济体制改革创造了有利的条件。但是，由于模式转换过程中双重体制并存，传统体制中追求产值速度的惯性时时冒头，投资饥渴、数量扩张的欲求仍然存在，而过去长期对消费的禁锢约束又被冲破，加上宏观管理的改革未能配套而跟上微观放活的改革，因此，前几年曾经出现的买方市场势头时起时伏，一直不很稳固。特别是1984年第四季度到1985年，随着投资加消费的总需求猛增和经济发展的超高速，国民经济重新出现了过热的紧张局面，使改革所需的良好环境有所逆转。这样，我们不得不把很大的精力用在稳定经济、治理环境上，致使改革的步子在近一二年受到一定的影响。经过去年和今年的努力，现在过热的经济已开始逐步走向稳定，但总需求超过总供给的国民收入超额分配的状况仍未扭转过来。因此，“七五”计划提出的第一项基本任务就是要进一步为经济体制改革创造良好的环境，努力保持社会总需求和总供给的基本平衡，使改革更加顺利地展开，这是十分必要、完全正确的。
对于“七五”计划提出的努力使总需求与总供给保持基本平衡，按照经济理论界不少同志的理解，就是要以解决国民收入超额分配的问题为契机，实现留有余地、留有后备、留有机动的平衡。东欧一些经济学家也主张在进行经济改革的时候，要保持一定的资金、物资、外汇等等后备，以应改革过程中利益调整和其他不时之需。这种留有后备、留有机动的平衡，也就是马克思在《资本论》第二卷论固定资产再生产时所说的，社会主义社会的生产应超过每年的直接需要，有一点“生产过剩”，“这种过剩本身并不是什么祸害，而是利益；但在资本主义生产下，它却是祸害”（《马克思恩格斯全集》第24卷，第526页）。因为生产大于直接需要的这一部分后备，在社会主义社会中是有计划地控制和调节的一个很重要的因素。这种超过直接需要的社会生产和供给略大于需求的平衡，表现在市场上就是有限的买方市场。当然，这样的基本平衡是不容易做到的，但我们必须以此作为明确的方针和努力的方向。只有在这样的基本平衡和市场状况下，才能出现卖方的竞争，迫使生产经营者改进技术、改善经营、改善服务态度，企业才有改革的动力和压力。在相反的情况即卖方市场的情况下，市场紧张，“皇帝的女儿不愁嫁”，企业根本不必犯愁去改进技术、改善经营、改善服务态度。而且在物资、资金、外汇等供应都绷得很紧的情况下，改革过程中利益关系调整对于资金、物资、外汇的需要和其他不时之需也难以解决，改革的进程也会遇到障碍。
但是，对于造成一个供给略大于需求的有限买方市场的主张，是有相反的意见的。三十年代以来，苏联就有一个理论，后来传到中国，就是社会主义国家的需求增长总是超过生产增长，这是社会主义优越性的表现。这就是说，短缺经济、供应紧张、配给排队，等等，都是社会主义优越性的表现。这种理论过去有其实践的背景，现在看来是可笑的，但直到今天，还有人认为社会主义解决不了短缺问题，买方市场是一个幻想。如果社会主义制度解决不了短缺问题，那我们还要社会主义干什么？当然，绝大多数同志认为，短缺问题不是社会主义制度本身带来的，而是僵化的经济体制和传统的发展战略造成的，是可以通过改革经济体制和转变发展战略来解决的。
　另外一种意见认为，为了保持一定的经济发展速度以实现现代化的任务，需要采用一种温和的通货膨胀政策来刺激经济的增长，而货币供应量的超前增长和物价的缓缓上涨，对于发展商品经济和改革经济体制来说，是不可避免的。这几年曾有人主张中国可以有一点赤字财政，有一点通货膨胀，这样也许有利于经济发展。这种意见没有看到我国同许多西方发达国家和一些发展中国家不同的情况。对于西方有效需求经常不足的经济来说，他们搞赤字财政和通货膨胀，目的是要增加有效需求，作为反萧条的措施，冀以阻滞危机的出现或刺激经济回升。非社会主义的发展中国家在经济处于停滞状态时期，也需通货膨胀的刺激，以促使经济起飞。但是社会主义经济经常处于亢奋状态，对于我国这样供不应求的短缺经济大国来说，从长期看，制约增长的主要是资源不足而不是需求不足。货币的过多供应只能加剧经济的紧张程度，并使长期存在的卖方市场难以向买方市场转化，这样就不利于形成一个使市场机制能够充分发挥作用的经济环境。当然，在发展商品经济的过程中需要货币供应量一定程度的超前增长，改革过程中由于调整不合理的价格结构而导致物价水平一定程度的上升，也是不可避免的；但应严格控制，稳步进行，以免震动过大。至于不是由于调整价格结构而发生的物价上涨，应尽力在调整中加以控制，避免纯属票子过多造成的物价上涨，为改革创造一个宽松的环境。
此外，还有一种意见认为，总供给略大于总需求的宽松环境，只能是改革的结果，而不应当是其前提；当前我们只能适应需求略大于供给的形势，进行社会主义建设。
当然，在社会主义经济中，比较稳定的买方市场的最终形成和确立，要在对传统体制进行彻底改革，彻底消除了造成数量膨胀和投资饥渴顽症的体制原因以后才有可能。它确实属于改革的结果，而我们又不能够坐等宽松的环境出现后再进行改革。但是也应当看到，通过发展战略的逐步转换，经济计划的适当松动和经济体制改革的推进，某种买方市场的势头不是不可能出现，事实上在“六五”初期就出现过这种势头。当前通过继续加强和改善宏观控制，也将使我国的经济进一步宽松，这将有利于明后年进一步改革设想的实现。正因为我国经济发展战略和经济体制正处在从旧模式向新模式转换的过程中，旧模式的影响时时遏制着买方市场势头的伸展，逆转改革所需的适宜环境，我们就更要保持清醒头脑，自觉地运用新旧体制所提供的一切手段，认真控制投资需求和消费需求的增长，努力创造出有限的买方市场的势头，以便顺利开展经济改革和经济建设，推动旧模式的消亡和新模式的成长，然后在新体制下形成自我控制调节的机制来实现需求的约束，使买方市场的势头逐步得到巩固与发展，从而有利于新的经济体制和新的发展战略的最终形成和稳固的确立。如果我们因为实现买方市场在目前有一定的困难，就认定“供给略大于需求在目前是不可能的”，从而满足于“学会如何适应需求略大于供给的形势”（其实对于需求大于供给的形势我们已经适应了几十年），那么我们就会自觉或不自觉地放弃造成买方市场势头的努力，以至放松对总需求的管理控制，我们就很难从长期困扰我们的国民收入超额分配和卖方市场的困境中摆脱出来，从而不能为改革创造一个良好的经济环境，致使改革拖延或受挫，这是我们应该竭力避免的。
回顾1979年，尽管党中央已经提出我国的经济体制需要改革，但是，由于当时国民经济存在严重的比例失调，所以把经济调整放在首位，提出改革要服从于调整，有利于调整。以后，国民经济展现了良性循环的前景，良好的经济环境初步形成，党中央才于1984年10月作出了关于经济体制改革的决定。随着“六五”计划的胜利完成，全面改革的社会经济条件业已成熟，改革上升为主要任务，“七五”计划已提出把改革放在首位，因此，就要更加重视保持进行改革和发展商品经济的良好环境，在改革与建设发生矛盾的时候，生产建设的安排要服从改革，切莫因追求经济增长速度而放松对需求的控制，特别对于今年因前期经济增长基数过高而出现的增长速度暂时下降现象，要沉得住气，继续采取正确的政策措施，为体制改革、为结构调整创造良好的环境，促进社会主义商品经济繁荣昌盛地发展。