困难与希望——关贸总协定部长级大会展望 [复制链接]

第6版()
专栏：本报记者述评

困难与希望
——关贸总协定部长级大会展望
本报记者　管彦忠
关税及贸易总协定缔约国部长级大会将于9月15日在埃斯特角召开，新的一轮国际多边贸易谈判从此拉开序幕。
9月的埃斯特角，海风阵阵，晴雨不定。连日来，来自世界各大洲不同肤色和国度的代表们陆续抵达，使这个冬季旅游处于萧条的著名海滨城市顿时热闹起来，几个月前旅馆已全部定完。在作为会址的圣拉法埃尔旅馆门前，“关贸总协定　乌拉圭欢迎”的牌子十分醒目，来自九十二个缔约国及观察员和国际组织的代表两千五百人将在这里聚会。
1979年被称为“东京回合”的关贸总协定第七轮多边贸易谈判结束以来，世界经济虽然出现了复苏，可是发展并不平衡。在国际市场上，竞争十分激烈，贸易保护主义盛行，除了关税之外，各种非关税壁垒措施大量增加，这对世界贸易的发展和以关贸总协定为基础的多边贸易体制造成严重的威胁。因此，许多国家都希望采取国际行动来对付八十年代世界贸易面临的问题。1982年11月举行的部长级会议提出了进行新一轮多边贸易谈判的基本点。经过缔约国反复商讨，决定在埃斯特角召开这次部长级大会，正式开始第八轮多边贸易谈判。
筹备委员会经过半年多的协商，提出了需要讨论的三十多个议题。
记者从与有关人士及同行的接触感到，关于农牧产品的贸易问题以及劳务贸易问题可能是两个分歧较大、为各方关注的主要问题。
目前，农牧产品的贸易占世界贸易总额的10％，农牧业生产在发展，但贸易却不断下降。美国和欧洲经济共同体对农牧业生产和出口采取的保护主义政策和它们之间的农产品贸易战，直接阻碍了国际农牧产品贸易的正常发展，损害了其它农牧产品出口国尤其是发展中国家的利益。上月下旬，十四个粮食出口国在澳大利亚的凯恩斯市举行会议，讨论如何对付美欧竞相实行的粮食补贴政策，呼吁取消国际市场上的农产品贸易壁垒，减少对农产品出口的补贴。这一合理的要求已遭到欧洲经济共同体的拒绝。这次部长级大会对这一问题的讨论将对今后的整个谈判影响很大，但由于各方立场相距甚远，要达成一致并非易事。先期到达这里的十四国代表们正继续商讨，协调立场。
劳务贸易问题也是各方敏感的问题。劳务贸易包括保险、银行、运输、通讯、工程承包、信息和数据处理及旅游等，范围很广，其贸易总额占世界货物贸易的25％。从国际经济贸易的发展趋势来看，这是一个大有作为的新型部门，但各国为了自身的利益都严加保护，这就不利于它的迅速发展。许多国家主张将劳务贸易纳入关贸总协定的多边贸易体制，以便促进国际劳务市场的发展。另一些国家考虑到自己的不利条件，反对上述主张。在本次会议及今后可能进行的谈判中，双方要统一立场会遇到不少困难。
此外，关于进一步降低关税、纺织品贸易问题以及与贸易有关的知识产权和投资措施等“非传统议题”也将在会议上讨论。
作为会议主席的乌拉圭外长伊格来西亚斯这几日尤为忙碌，频繁与许多代表会谈。在今天下午举行的记者招待会上，他和关贸总协定总干事阿瑟·邓克尔都认为会议要讨论的问题是复杂和困难的，谈判将是艰巨的，但大家都有合作和解决问题的意愿，应当互相信任，会议将取得成功，为今后的谈判打下基础。
回顾历史，关贸总协定成立三十九年以来的七轮多边贸易谈判都取得了积极的成果，推动了国际贸易的发展。人们估计，新的一轮谈判虽然困难不少，短时间内难以取得进展，但他们对前景是乐观的。相信从埃斯特角开始的这一回合国际多边贸易谈判将对未来世界经济贸易的发展产生积极而深远的影响。
（本报乌拉圭埃斯特角9月13日电）