机械部大楼来客为何这样多？ [复制链接]

第2版()
专栏：

机械部大楼来客为何这样多？
原因主要是：物资、资金等方面改革不配套，地方往往对企业难处爱莫能助；部分企业靠指令性计划吃饭的旧习未改；会多、文件多、汇报太多
本报讯　新华社记者李安定、黄奉初报道：今年头八个月，机械工业部接待了来自全国数万个单位近十八万人次的来京办事人员，这是一个多么惊人的数字！
早上八点钟不到，记者随着潮水般的人流涌进机械部传达室大厅。五个来客登记本如同接力棒在来访者的手中传递不休。记者请机械部办公厅的同志作了统计：9月1、2日上午，全国除西藏没有人来机械部办事，其它各省市均有人来访，共有一千二百五十一人次到部里的十九个司局办事。
机械部是个管理着一百二十多个行业，五万多种产品的政府职能部门。从去年6月份起，这个部按国务院部署，把全部直属企业的管理权限下放给地方，率先迈出了管理体制改革的第一步。照理说，企业遇到了问题应当就地解决了，但是他们却舍近求远，千里迢迢找到机械部，这究竟是什么原因？
原因之一，是当前改革处于新旧交替中，改革不同步、不配套。机械部的企业管理权限虽然下放给地方，但从全国范围看，物资、资金等渠道的配套改革尚不完善，企业遇到问题找地方解决，地方部门往往爱莫能助。企业只好派人进京找“娘家”求援。据统计，来京办事的人中间，近一半是到部里找资金、找原料，联系能源、交通运输的。按规定，企业下放后流动资金的不足部分主要由所在城市的银行贷款解决，但象第一重型机械厂这样的大企业，今年上半年光是流动资金的缺额就有三千三百万元之多，当地银行办事处就是倾囊相助也只是杯水车薪，企业只能派人找机械部。最后还是部的负责同志亲自打电话找人民银行总行副行长，由总行通知省行拨专款解决。担负着宝钢二期工程2050毫米轧机制造任务的第二重型机械厂，今年一季度电力缺口三分之一，天然气差五分之二，无法维持生产，然而电力、天然气供应却不由所在城市管理，只好赶到北京，结果又是副部长亲自出马向国家经委求援，由国家经委一位副主任请水电部和四川省给予协助才解决。机械部接待我们的一位副部长说：经常有厂长到办公室和家里来找我，由于材料、资金市场还没有全面开放，计划中原材料、资金的短缺是企业最头疼的事情。
原因之二，是企业还没有学会在商品经济的大海里畅游的本领。随着指令性计划的减少和企业的下放，企业比以前有了更大的自主权。但是，由于一些企业靠上面靠惯了，有事就到部里想办法，而不是到市场和横向经济联合中去求生存、求发展。在电梯上，我们碰到一位连日来四次来访的厂长，他就是到部里为企业力争一项技术改造项目的。
原因之三，机关职能尚不明确，作风有待改进，造成各地来部里汇报工作、开会、取送文件的人员络绎不绝。
一些经济界人士认为，企业下放以后，还有如此多的人往部机关跑，这说明企业的自主权还没有真正到手，许多该由企业自己解决的问题现在还解决不了，这是改革应着力解决的一个主要问题。