加强服务的物质基础　调动服务者的积极性 牟平农村服务实现专业化系列化 [复制链接]

第2版()
专栏：

加强服务的物质基础　调动服务者的积极性
牟平农村服务实现专业化系列化
本报讯　经过几年努力，山东省牟平县农村已初步形成了县、乡、村三个层次相结合的农机、水利、果业、畜牧防疫、物资供应等五大服务体系，提高了农业生产的社会化水平。去年全县机耕面积占总耕地面积的71％，小麦机播面积占73％，机械脱粒小麦近100％；大多数村购买化肥、种子等生产资料不用出村。
牟平县首先抓了建立健全村级服务组织。对各村原有的农机服务队、水利服务队、果业服务队、物资供应小组等，统一进行整顿、加强，还没有服务组织的要求逐步建起来，并普遍建立了责任制。到目前为止，全县95％的村建立了农机和水利服务组织，93％的村建立了果业服务组织，94％的村建立了物资供应组织，共有各种专职和兼职的服务人员一万一千多人。这些服务组织上联乡镇的各个服务站，下联千家万户，形成了上下贯通较完整的服务网络。
生产服务需要不断降低收费，有的项目费用还需要“倒挂”，因此村一级要掌握一定的物质基础。近几年，牟平县注意引导村级扩大集体积累。1985年全县村级集体积累达到二亿五千九百六十五万元，平均每个村三十八万元。随着集体积累的增加，农村集体服务手段不断加强。他们把全县的村庄大体分为三种类型：第一类是经济条件好、领导班子强的，主要是以专业队的形式把生产中的各项服务在农民自愿的前提下全部包起来。第二类是经济条件一般的，主要是靠集体经济力量把良种调剂、机耕、机播、灌溉和农业技术指导等主要生产环节的服务搞好。自然经济条件较差的村，主要是先从简单的服务入手，把群众迫切需要而又花钱少、容易办的服务项目抓起来。
牟平县发挥县乡两级业务职能部门信息灵、技术力量强、流通渠道畅等好条件，与农民开展联合经营。业务职能部门围绕农民生产中遇到的困难，提供专业化、系列化服务。县外贸局与全县五十一个养鸡场和专业大户开展联合经营后，从外地为农户调入良种鸡一百多万只，发放预付定金一百多万元，供应精饲料一千多吨，培训技术员五百多人。供销社在农用物资的供应上，改集中经营为分散经营，把没有供销店的村划成片，设立了三十四个供应站。
牟平县在抓好服务体系的工作中，注意调动服务者的积极性。一是推行合同制，把服务者与被服务者紧紧联在一起。二是对村一级服务组织实行承包，在服务组织内部，又把责任落实到人，根据服务的数量和质量来确定服务人员的报酬，避免了吃大锅饭。三是有偿服务和集体补贴相结合，把“以工补农”体现在服务上。