有关劳动合同制问题的解答 [复制链接]

第5版()
专栏：答读者

有关劳动合同制问题的解答
编者按：国务院关于《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、《国营企业招用工人暂行规定》、《国营企业辞退违纪职工暂行规定》和《国营企业职工待业保险暂行规定》已经颁布，即将实施。关于上述“四个规定”，读者提出了一些问题，我们归纳后，请有关部门的同志答复如下。
问：劳动合同制的工人与合同工一样吗？
答：劳动合同制工人与合同工是不同的概念。劳动合同制是为改革固定工制度而建立的新型用工制度。企业按这个新制度，在国家下达的劳动工资计划指标内招用常年性生产和工作岗位上的工人，是企业的正式工人。我们简称之为合同制工人，是为区别于现有的固定工。合同工，是企业为了满足临时性生产的需要，招用相当于临时工的工人。
问：实行劳动合同制后，是不是现有的固定工人都要改成合同制工人？
答：现在，有的地方传说劳动制度改革后，要将工龄在二十年以内的固定工转为合同制工人；也有的地方传说，四十五岁或三十五岁以下的固定工在劳动制度改革后将转为合同制工人。其实，这些都是没有政策根据的谣传。按照国务院的规定，从今年10月1日起，国营企业新招收的工人实行劳动合同制，不包括现有的固定工人，也不包括统一分配和安置的技工学校毕业生和城镇退伍兵。
问：合同制工人是企业的主人吗？
答：我国实行劳动合同制，是在生产资料社会主义公有制和实行按劳分配原则的基础上，用劳动合同确定工人和企业的劳动关系，工人在企业中的主人翁义务、责任、权利在劳动合同中都有明确规定，并具体体现在法律上。所以，实行劳动合同制，会有利于巩固工人在企业中的主人翁地位。职工主人翁权利如果受到侵犯或剥夺，就可以凭劳动合同依法向劳动争议仲裁机构上诉，甚至向法院上诉。
企业的主人就是企业的所有者。从企业的所有权来看，我国的国营企业，也称全民所有制企业。虽然随着经济体制改革，国营企业要逐步成为自主经营、自负盈亏、相对独立的商品生产者和经营者，甚至个别小企业实行个人承包，但这并没有改变企业的所有权，只是所有权和经营权分开的问题。实行劳动合同制也没有改变国营企业的全民所有制性质。这就决定了企业的主人当然包括合同制工人，而且合同制工人无论流动到哪个企业，同样是主人。实行劳动合同制，工人有了一定的选择企业的自由权利，可以按照自己的专长、意愿和身体素质等条件选择企业，这就更能体现工人是企业的主人。
劳动人事部政策研究室
杨国华