生产能力过剩　低次烟叶积压　地区封销严重 卷烟工业需要综合治理 [复制链接]

第5版()
专栏：

生产能力过剩　低次烟叶积压　地区封销严重
卷烟工业需要综合治理
卷烟工业的利税在国家财政收入中占很大比例，能否健康发展，对国家建设关系重大，对银行信贷资金的使用效益也有直接影响。
据中国工商银行召开的全国卷烟信息网会议反映，当前全国卷烟行业发展的形势很好，但也出现了一些值得注意的问题。
生产能力过剩，产品总量供过于求。全国一百四十七个定点生产厂1985年产量较上年增长11.1％，而销售只增长7.9％。根据生产企业的年产能力计算，生产能力过剩36％以上。若企业继续盲目追求速度，必然会导致产品大量积压，后果堪虞。
低次烟叶积压严重。据统计，全国卷烟企业积压低次烟叶约一千三百万担，占压资金十亿元以上。烟叶种植盲目发展，烟叶销售中的硬性搭配，卷烟生产企业缺乏采购自主权，消费结构变化，这是低次烟叶积压的原因。现在，低次烟叶的积压已造成许多企业仓容紧张、资金周转困难、经济效益下降的困难局面；银行信贷资金的安全性和使用效益也成了严重问题。
不能正确执行《烟草专卖条例》，地区封锁严重。有些销区为“保护”地方利益，明文禁销外地卷烟；还有些产烟叶的销区，以收购其所产的低次烟叶为先决条件，否则不让外地卷烟调入。
企业流动资金严重不足。据全国定点生产厂统计，大部分企业自有资金严重缺额，银行为此多投放贷款达二十亿元之巨。按现行制度，企业补足自有资金少则需一百年，多则需四百年。
当前，全国卷烟工业的状况是喜忧参半。随着国家经济体制改革的深入发展，卷烟工业发展会出现更好形势，但存在的问题必须综合治理，从根本上为卷烟工业的发展寻求出路。
一，各地必须认真贯彻执行国务院颁布的《烟草专卖条例》，加强计划性指导，树立全国一盘棋思想，控制计划外卷烟生产和随意扩大烟叶种植面积，严禁区域封锁和人为地阻塞流通渠道，以促进卷烟工业提高经济效益。
二，在国家计划指导下，逐步开放烟叶采购市场，实行优质优价，以调动烟农生产优质烟叶的积极性。同时，国家财政在不影响当年既定财源的前提下，把处理积压的权力下放给当地烟草公司。
三，大力促进横向经济联合是卷烟工业发展的必然趋势。实践证明，京、津、沪以产品为龙头的生产联合和滇、豫、黔烟叶生产基地的联合，都产生了较大的效果。中国烟草总公司及各省、市、自治区烟草公司有必要发挥统筹调度作用，促进全国卷烟工业企业联合。银行在信贷和结算方面也应充分支持。
四，开辟资金来源，加速企业流动资金的补充。卷烟工业自有流动资金偏少，与其他行业相比，它是贡献上的“巨人”，实力上的“矮子”。鉴于这一现状，财税部门可考虑能否制定特殊政策，适当提高企业留利水平，提高其资金自给率，从而使它为国家作出更多的贡献。　周仕鹏