巴西提出重新谈判外债的新建议 [复制链接]

第7版()
专栏：巴西通讯

巴西提出重新谈判外债的新建议
本报记者　兰才基　吴志华
巴西政府最近就重新谈判外债问题提出了一些新建议，要求通过与西方各国债权银行直接谈判的方式来减少巴西每年应该偿还债务的总额，延长支付期限和进一步降低风险利率。
目前巴西欠外债总额约一千零五十亿美元。每年用于还债的金额达一百多亿美元，相当于全年国内生产总值的4.5％到5％。巴西政府提出，希望把每年的还债额限定在巴西国内生产总值的2.5％以内，使其符合该国经济的承受能力。
债务国要求延长外债的支付期限要支付风险利率。出席国际货币基金组织和世界银行年会的巴西财政部长富纳罗表示，延长到期债务应支付的风险加息率必须进一步降低到0.5％左右。因为巴西今后已不准备借新的外债，因此，外国收回这笔延付外债的风险是很小的。
巴西提出重新谈判外债的建议酝酿已久。萨尔内政府执政以来，一直强调巴西必须在发展生产、促进经济增长的基础上来偿还外债，这一立场在国际上引起积极反响。巴西最近提出的新建议就是这一立场的具体化。人们普遍认为，这个建议是积极的，也是合理的，这样做不仅有利于巴西本国经济获得恢复和发展，而且也可以避免出现新的债务问题，稳定国际金融市场，对于债权国也是有利的。
今年以来，巴西实行“经济稳定计划”已取得明显成效，头八个月工业生产增长率比去年同期提高12％，预计全年国内生产增长指数可达到8％左右。国内通货膨胀得到了控制，全年贸易顺差估计可达一百二十亿至一百三十亿美元。这一经济增长势头，为巴西今后进行新的外债谈判提供了有利因素。但是，巴西政府上述建议能否被接受，还有待于同债权国家和债权银行进行具体协商。巴西政府领导人近来强调，希望通过谈判最迟能在年底之前达成协议，否则，巴西将可能单方面采取解决外债问题的措施。
巴西要求早日达成外债问题的协议，既是为了解决一部分到期外债的支付问题，也是为了争取西方各国能提供新的生产投资，以适应国内恢复和发展经济的需要。多年以来，巴西经济在很大程度上是依靠吸收外资和借外债来求得增长和发展的。近几年，因还债导致大批资金外流，而外国企业界和金融界在巴西尚未签署新的债务协议的情况下，对于进行新的生产投资持谨慎和观望的态度，使巴西流出的资金得不到应有的补充。据统计，从1983年至1986年财政年度，巴西外流资金已达四百四十五亿美元，但吸收的外资只有一百零六亿美元，成为净资本输出国。巴西中央银行估计，全年使用外资额不会超过七千万美元，比巴西经济衰退最严重的年头吸收的六亿五千万美元的外资要少得多，因而造成了生产投资严重不足的困难，经济进一步增长受到限制。萨尔内总统最近说，“如果继续这样下去，我们就不能达到所期望的必要的增长速度”。
为了解决当前资金短缺和国际支付严重不平衡状况，巴西政府一方面积极说服外国企业界和金融界对巴西进行正常的生产投资，同时力图通过减轻外债负担来减少资本的大量流出。巴西是第三世界最大的债务国，它在债务问题的这一立场无疑将对今后的国际债务形势产生影响。