干部“能下”说 [复制链接]

第8版()
专栏：

干部“能下”说
官伟勋
“干部要能上能下”，这句话虽然已经讲了很多年了，但在不少地方、不少单位，仍然是你说你的，我干我的”，说归说，做归做，理论与实践还远远没有统一。
是否也有些成效呢？当然有的！我们不是可以在报上看到某某厂或某某县，有七个或八个不称职的中层干部被“就地免职”或自动要求回去当工人当科员之类的报道吗？这类宣传本身多少也说明：“能下”至今也还是比较稀罕的“新事物”。
这个问题为什么这么难？一般干部“能上能下”要不要宣传？当然要，它对改变我们千百年来形成的某些传统观念有好处。但也不能不承认，对于一条冰封千年的千里河道，仅靠几条小船上的小镐头，想凿通通向彼岸的航道，那力量终究是有限的。需要大家伙，需要吨位大点儿的破冰船。如果我们能有一些担任高级职务的同志，当其工作能力不适应时，虽然不到退休年龄，也来个光荣的“能下”，我想，那效果将比某某厂或某某县几位中层干部的“能下”，影响大得多。这对全国树立一代新风，无疑会产生更大的推动作用。而且，既然东欧的一些国家，甚至一些发达的资本主义国家的一些部长们卸任之后还可以教教书，当个饭馆经理，或者干个“导游”之类的差事，我们一向以不计个人得失、全心全意为人民服务为美德的中华儿女，为什么不能更好地做到这一点呢？前不久报载，航天工业部有几位司局级和处级干部下来了，这“吨位”就大些了，影响也就大了。
马克思说过：“小块土地所有制按其本性来说是全能的无数的官僚立足之地”，“它造成没有职业的过剩人口，使他们无论在城市在农村都找不到容身之地，因此他们钻营官职，把官职当做一种值得尊敬的施舍，迫使增加官职”。新中国成立后，我们的土地早公有了，但千百年来小块土地上所形成的观念远未消失。观念一旦形成，它就成为一种客观存在，它有自己的生命力、影响力。因此，我们至今仍然到处可以看到，把当官看做“最值得尊敬”的现象，它至今仍然象紧紧缠住猎获物的毒蛇一般，盘据在一些同志的头脑中。如果仅仅把“能下”做为一种美好的风格，当做一种道德修养而号召人们“愉快”地走向低级岗位，虽不能说对所有的人都是不现实的，至少对相当一些人来说是不实际的。而对那些权欲熏心的人来说，则简直是“与狐谋皮”！
前些日子有的同志著文讲，要解决这个问题，既不在于“强化”，也不在于“淡化”当官心理，而在于“难化”，要制定完善的干部选拔考核罢免等制度，使不胜任者望而生畏。这当然也是个办法。但历史的经验告诉我们，仅仅制定些条条还是不够的。不错，我们已有的条条的确还很不完善，但就是已有的几条，又贯彻得怎么样呢？唐宋以来的官员“考课制度”不是制定得都很严密吗？什么定时“磨勘”，什么升转都得一定年限，什么审官院、吏部、考察监司，规定得多具体、详尽，可搞着搞着就流于形式，腐败到不可收拾了。
解决干部的“能下”问题根本出路就在于发展社会主义商品经济。使我国的工业、农业、商业、科学、教育、文化、卫生以及各种服务业都发展起来，使各方面的优秀工作者都占有应有的位置，都受到应有的重视与尊敬，不再使行政官员成为唯一“值得尊敬”的人，那时，“能下”的问题就近乎解决了。
这是老生常谈。老生而又所以需要常谈，不正说明这是带有根本规律性的问题吗？