保证和监督是重要的职责——评述实行厂长负责制后企业党组织的作用 [复制链接]

第2版()
专栏：本报记者述评

保证和监督是重要的职责
——评述实行厂长负责制后企业党组织的作用
本报记者　董焕亮
实行厂长负责制，企业党组织从对行政事务大包大揽，回归到履行保证、监督职责的本位上。在这个转变过程中，有人很不理解，有人茫然若失。最近，在国家经委等部门召开的厂长负责制理论讨论会上，许多试点企业的党委书记高兴地告诉记者，经过实行厂长负责制后近两年的实践和探索，企业党政关系开始理顺了。实践正在消除人们的种种疑虑。
“厂长行使生产经营和行政指挥权，企业党委的作用是否变得可有可无了？”请看这样一个事例：
北京冷冻机厂在试行厂长负责制后，厂长以权谋私，乱发奖金，中饱私囊，而厂党委却放弃了监督的职责。厂长锒铛入狱时，痛心地说：“如果党组织能够及时提醒我，拉我一把，也许不至于有今天的下场。”
当然，这种情况在全国两万七千多个试点企业中，只是个别的。但它却尖锐地说明，企业党组织认真履行监督的职责，对于保证厂长负责制的健康发展，对于企业坚持社会主义经营方向和促进生产发展，关系重大。一位中央领导同志在视察东北地区厂长负责制试点情况时，曾明确指出：保证、监督是很大的权力，决不能小看。
“履行保证和监督的职权固然重要，可是党组织的作用毕竟是削弱了。”就这种说法，记者请教了几位与会的书记和厂长。
上海国棉十七厂党委书记惠熙荃深有感触地说：企业党委的领导与党对企业的领导不是等同的概念。党的领导主要是思想政治和方针政策的领导。各级政府部门根据党的方针政策指导企业的生产经营活动，企业主管机关根据党的政策选拔、任免厂长，都体现着党对企业的领导。企业党组织的保证、监督作用，是体现党对企业的领导的一个方面。如果不是从个人权力来看问题，就不会得出厂长负责制削弱了党的领导的结论。
铁道部戚墅堰机车车辆工厂党委过去曾陷入日常行政管理事务之中，党的组织建设一直排不上议事日程。这个厂的副厂长刘祥康告诉记者，实行厂长负责制后，党委加强了这方面的工作，一年多的时间，在知识分子和第一线职工特别是青工中间发展了三百六十五名党员。同时使党员的先锋模范作用得到了更好的发挥，工厂的各项工作开展得更顺利了。
去年秋天，天津自来水工程公司的一百五十名职工被抽调支援山东齐鲁三十万吨乙烯工程建设。为消除外出职工的后顾之忧，公司党委组织党团员包干解决这些职工的家庭困难。土建队副队长的妻子病了，队党支部书记亲自蹬着三轮车把她送到医院。这种急生产建设所急的保证和支持，被厂长、经理们视为“及时雨”。
有人说：“保证容易监督难。”其实，保证和监督作用，往往是紧密结合在一起的。沈阳风动工具厂党委书记冯景学谈了这样一件事：去年3月，厂党委发现由于年度计划“重主机、轻配件”，引起急需配件的许多老主顾不满。这不仅偏离了企业为用户服务的宗旨，而且会导致销售萎缩。党委向厂长提出这个问题后，厂长十分重视，及时调整了生产计划，把当年配件产量增加了一倍，满足了各地煤矿的需要，使各地因缺少配件而闲置的一千多台凿岩机重新开动起来，等于增加了年掘煤炭两千万吨的设备能力。事实说明，为了做好工作，厂长们不但需要企业党组织的保证，而且需要监督。他们一般是能接受忠告的。
当然，企业党组织如何发挥保证、监督作用，还是一个新的课题，关键是要把眼界放开，大家都有共同的改革语言，事情就好办了。