提供更好的投资环境 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

提供更好的投资环境
最近，我国领导人多次谈到，要为外商投资企业创造一种适宜的“小气候”，提供更好的投资环境。今天公布的《国务院关于鼓励外商投资的规定》，就是我国政府为鼓励更多的外商来中国投资所采取的一个重要步骤。
对外开放是我国的一项长期的基本国策。在当代世界经济中，国际性的经济技术联系越来越密切，一个国家关起门来搞现代化建设是很难成功的，必须增进同世界各国的经济合作和交流。吸收利用外国投资就是这种合作和交流最直接的方式。它不但可以利用国外的资金，弥补我国经济建设中的资金不足，而且可以随之引入先进的技术、设备，带来科学的经营管理知识、经验和其他经济信息，这对我国发展社会主义经济，是必要的有益的补充。我国沿海一些对外开放地区的实践已经证明了这一点。在对外开放、吸收外资搞得活跃的地方，不仅经济发展速度快、技术进步明显，人们的精神面貌也发生了积极的变化。
前一段时间里，外界对我国投资环境有不少意见和议论。毋庸讳言，我们在实际工作中确实存在这样那样的问题。尽管这几年来，我们在建立涉外经济法规、建设基础设施条件等方面作了很多努力，但仍然不够完善；而且，一个好的投资环境，还包括其他许多方面的因素。我们有信心增强中国的吸引力，充分发挥优势，给投资者以更加方便和有利的条件，造成一个在国际上，首先是在亚洲有竞争力的投资环境。
当前改善投资环境中的首要问题，是必须保障外商投资企业有充分的生产经营自主权，使他们能够在我国法律许可和合同规定的范围内，放手从事生产和经营，支持他们采用国际上先进的科学的方法管理企业，以提高企业的活力和经济效益。《规定》重申了外商投资企业在经营决策、用人制度、资金筹措、商品流通等方面的自主权，这不但对于办好外商投资企业是十分重要的，而且对于探索我国企业管理体制改革的路子，也有深远的意义。
中国市场潜力大，各项费用低，因而生产成本低，这本是我国吸引外资的主要优势所在。现在有些地方存在着一种很不好的风气，事情一涉及外商投资企业，就乱提价，乱收费，乱摊派。他们也许还没有意识到，这就是在破坏自己的优势。这种只顾眼前和局部的小利益，不顾长远和全局的大利益，急功近利，因小失大的做法是很不明智的，必须予以坚决纠正。我们同外商合作的原则是平等互利。外商投资企业办好了，外商得利，中方也得利。这对双方来说，都是有利有益的事情。《规定》明确了对外商投资企业实行税收、费用等方面的具体优惠办法，对于引导外商投资的方向，改善外商在我国投资的结构，也具有重要意义。
国务院的《规定》正是总结了这几年我国利用外商投资工作方面的经验教训，从保障企业自主权和实现税费优惠等方面，采取了一系列得力措施。认真执行这个《规定》，一定会使我国的投资环境得到进一步改善，我国吸收利用外商投资的工作也会进一步迈出新的步伐。