阿根廷的工潮与政府改革方案 [复制链接]

第7版()
专栏：阿根廷通讯

阿根廷的工潮与政府改革方案
本报记者　李志明
近来，阿根廷工潮又呈高涨。总工会9日下午在首都及周围地区举行十二小时罢工，并在市中心组织了十余万人的示威游行和集会，“抗议政府的社会经济政策”，要求增加工资。近两周来，铁路工会、市政职工等已经举行过罢工。这次示威则是新的一轮罢工浪潮的高峰。
阿根廷经济危机已经持续了数年，迄今没有出现明显的转机。去年实行奥斯特拉尔计划之后，恶性通货膨胀曾经得到控制，但是，今年7月以后又出现通货膨胀率加速上升的趋势。第三季度零售物价上涨了24.56％，而周期职工工资只提高了13.7％。据一家非官方机构的统计，一个低水平家庭的必要支出，几乎是政府规定的最低工资的三倍。政府为了控制通货膨胀重新抬头而采取的紧缩政策，又打击了刚刚开始复苏的生产，失业和半失业人数不断增加。因此，这次罢工得到了各主要政党的支持，执政党内部也有人认为就其要求来说，总工会的罢工是有道理的。
其实，严峻的经济形势一直使政府处于高度紧张的状态。政府认为，阿根廷经济危机有受外部世界影响的一面，也有本身社会经济结构方面的原因：经济发展不平衡、公共部门过分扩张、工业缺乏竞争力、农业单纯依赖优越的自然条件而丧失竞争力等等，必须进行根本的改革。为此，10月2日，政府提出了一份长达七十一页的改革建议书，阿方辛总统亲自发表讲话，号召各政党、各阶层都来参加国家改革的讨论。建议书提出了使国家现代化的三项基本改革：政治体制改革、经济社会结构改革和教育改革。政治体制改革的目标是扩大国民参与，加强联邦制，分散政治权力，监督和改善行政管理。但整个现代化的中心是经济改革。建议书指出，阿根廷生产部门的问题在债务危机之前就已经存在，因此，一方面要继续在债务问题上进行合理的斗争，一方面必须进行经济结构的改革。改革的目标是使阿根廷经济与世界经济相融合。建议书指出，过去实行的进口替代政策（即用本国产品代替进口消费品）曾经促进了国内生产的增长，但现在已不能适应形势，反而形成了技术落后和产品缺乏竞争力的后果，因而必须建立一个面向出口的工业。农牧业要改变依赖自然条件的局面，引进新技术新投资，提高劳动生产率，使农牧产品恢复竞争力。国营企业一部分私有化，其余要改善经营。
对于政府的这一改革方案，大多数政党原则上表示赞同。但是，许多党派批评政府没有拿出具体的措施，特别是没有解决当前困难的新办法。受危机打击最重的劳动者更是急切地要求迅速改变处境，最近出现的工潮就反映了这种情绪。
9日布宜诺斯艾利斯全城秩序仍好。绝大多数商店照常营业，铁路、汽车客运和地铁等部门只是象征性地罢工。总工会组织了一千五百人的纠察队维持秩序，防止意外。这说明人们十分珍惜来之不易的民主体制，政府与工会并没有处于全面对抗。不过，如何把长远的改革目标与解决眼前的紧迫问题协调起来，确实是政府面临的一个难题。