以各种方式为国家提供财政收入承担财政支出远远大于上缴税金 乡镇企业在国民经济中举足轻重 [复制链接]

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专栏：

以各种方式为国家提供财政收入承担财政支出远远大于上缴税金
乡镇企业在国民经济中举足轻重
本报讯　记者凌志军报道：我国一千二百二十多万个乡镇企业以各种方式为国家提供的间接贡献，要比人们容易看见的直接贡献大得多。这个结论是由中共中央、国务院的有关研究部门，对全国各省、市、区的乡镇企业进行联合调查后，在十月上旬作出的。
调查报告列举的材料说，乡镇企业在“六五”期间直接上缴国家税金三百九十一亿元，其中1985年交纳税金一百三十七亿元，占当年国家财政收入的7.5％。此外，乡镇企业还间接为国家提供了更多的财政收入，并承担了大量财政支出，具体表现在以下几方面：
——乡镇企业的发展解决了国家无力大量投资来安排农村剩余劳力的难题。五年来乡镇企业平均每年吸收八百万农村劳力，目前从业人员共达七千多万人，占全国劳动力的近20％。按近几年国家安排一个劳力需投资一点五万元的实际标准计算，乡镇企业平均每年为国家节约安置劳力的投资一千二百亿元。
——乡镇企业以高价从国营企业购进大批原料、燃料，这实际上是通过价格因素增加了国营企业的收入。据调查，1985年仅油、电、钢材几项物资，就使国家增收一百零七亿元。
——尽管五年来乡镇企业的税收增长近五倍，乡镇企业还是以大量资金支援了农业。据全国不完全统计，“六五”期间，乡镇企业在利润中用于支援农业生产的资金累计达九十点五亿元，不少地区乡镇企业支援农业的投资大大多于国家对农业的投资。
——乡镇企业负担了大部分乡镇财政和农村公共福利设施建设的支出，减少了国家支出。在“六五”期间，乡镇企业利润上交乡村部分达三百零七亿元，占乡村两级企业税后利润的30％左右，促进了小城镇建设。“六五”期间，全国建制镇已由二千六百个增至六千六百个。
我国乡镇企业包括乡、村、合作、联户、户办企业五个层次，其中乡村两级企业拥有资产一千三百四十亿元。据调查报告提供的资料，去年乡镇企业生产了全国28％的煤；53％的建材；30％的纸；20％的纺织品；三分之一的服装；四分之三的皮革。目前，乡镇工业与城市工业在许多方面开展经济联合，这不仅把城乡分割的经济格局改变为城乡结合、工农结合、互相促进的新型格局，而且也使我国工业布局逐步合理，为农村工业化打下了基础。