别给企业添乱——北京市商业饮食服务业租赁经营调查之三 [复制链接]

第2版()
专栏：工作研究

别给企业添乱
——北京市商业饮食服务业租赁经营调查之三
本报记者　施明慎
在北京市商业、饮食服务企业的一些职工中间流传着这样一句话：“婆婆太多，媳妇难当。”以饮食服务业为例，北京市饮食服务总公司上对商业部和北京市政府，下设各区饮食、修理、服务公司。区公司既受市总公司的领导，又得听命于区政府。它们下面再设若干基层店（又名中心站、经理部）。区公司和基层店都是政企合一的管理机构。企业在“婆婆”的管束下，难以自主地按照商品经济规律从事经营活动。这些公司虽然冠以经济组织的名称，但本身并无正常的经营业务，却统管企业货源，过多干预企业日常经营活动，截留企业的利润。这些“婆婆”吸附在企业身上，成为沉重负担。
石景山区副食公司有九十三个基层门店，1985年共向区公司和经理部上交了七十五万元管理费。大笔费用开支，影响了企业的正常发展。九十三个门店全年只剩下二十万元生产发展基金，每个企业月平均不到二百元。资金如此微薄，扩大经营无望。不少经理对此敢怒不敢言。他们私下对记者表示，推广租赁经营，必须砍掉不必要的管理层次。
就记者了解到的情况看，北京商业、饮食服务企业强烈要求减少“婆婆”，但是精简机构的工作却还存在着一些问题。有的区公司在企业实行租赁以后，不是积极着手公司、基层店的改革，而是消极地等待“红头文件”。直到现在，有的区公司仍“我行我素”，对下摊派、征敛，致使租赁企业的负担更加沉重。看来，租赁经营的发展，客观上提出了对于企业领导体制改革的强烈要求。令人欣慰的是，在改革的春风吹拂下，一些单位的简政放权已推上前台。
宣武区副食公司及其各中心店，自企业租赁以后就不再收取管理费，不再干预企业的经营活动。据该公司一位负责改革的同志说，随着企业租赁经营范围的逐步扩大，区公司和中心店的行政管理职能必然逐步削弱。如果所有企业都实行了租赁，中心店这一管理层次将不复存在。这真是一种大胆、开明的设想。
石景山区采取先减“和尚”后撤“庙”的办法，将副食系统的六个经理部减少到五个，将一百三十四名中层管理人员精简至四十四名，管理费减少了十八万元。结果，很多原来不肯承租的门店纷纷签订了合同。石景山区服务公司也在八个理发馆全部租赁之后，取消了基层店。两个公司将精简下来的大部分人员，派到基层企业担任经理或协助经理工作。这些同志具有一定的政策水平和业务能力，在租赁经营中发挥了很好的作用。
在石景山区，记者采访了几位精简下来的干部。这些同志到了门店后，亲身体会到政企合一的弊端，因此十分赞成取消基层店，改组区公司。就他们自己而言，过去在机关里有心想多干点，但干不在点上，反而给企业添乱。现在找到自己该干的事了。
当前，企业租赁经营方兴未艾，其成功与否，很大程度上要取决于管理机构的改革，取决于简政放权。