改革考察方法　选准选好人才 北京市考察后备干部工作民主化科学化制度化 [复制链接]

第5版()
专栏：调查报告

改革考察方法　选准选好人才
北京市考察后备干部工作民主化科学化制度化
本报记者　陈维伟
中共北京市委组织部积极推进干部体制改革，在选拔和考察后备干部工作中，立足于选准人才、选好人才，探索出一套有效可行的新方法，为使组织工作进一步民主化、科学化、制度化做了有益的尝试。
　北京市委组织部从去年2月开始，结合选拔、考察后备干部的实际工作，着手进行考察干部工作程序化的探索，取得初步成效，为市里考察并选拔了一批品才兼优、群众拥护的干部。他们的做法，概括起来是“十个程序”，即：民主推荐、知识面考核、征求主管部门意见、民意调查、心理能力测试、走访考察对象周围的同志、面对面谈话、查阅档案、专家面试和市委领导面试。实际考察中，各种方法交叉使用，横向形成了“测”（了解干部心理素质及潜能、能力）、“评”（综合群众的意见、评价）、“考”（考察干部工作实绩）的评价体系，纵向形成了十个方法的考察程序。这种考察后备干部的新方法，对于传统的考察方法，是一个较大的改革。
向社会求贤，让群众评议，促进选拔后备干部工作民主化。为了避免选拔干部单纯靠少数领导拍板或临时动议所带来的弊端，使选拔出来的干部真正得到群众的认可和信任，同时让人才在平等的条件下竞争，北京市委组织部在考察干部中注意公开选干的客观标准，并全面了解群众反映，体现群众意见，接受群众监督。去年3月，他们直接向全市党内外各界人士发推荐信近二千封，共推荐出各方面人才近七百人。经反复研究和测试，他们初步筛选出一百四十多名干部作为首批考察对象。市委组织部还邀请有关专家协作，借鉴国外民意测验的方法，设计了民意调查表，通过分层随机抽样，请考察对象所在单位的部分同志以无记名方式填写。约一百二十多单位的近六千人参加了这项工作。民意调查表共有十四个项目，对考察对象的工作成绩、能力威信、思想品质等分别进行评价，然后得出量的分析和综合判断评价，并进行横向与纵向的比较。一些基层群众反映，组织部门征求我们对局长、厂长的意见，是尊重了我们的民主权利。
用科学方法，请专家参与，促进选拔后备干部工作科学化。随着时代的发展，单纯凭资历和领导主观意愿选拔干部的做法遭到摒弃，如何使选干程序及方法逐步科学化？北京市委组织部积极引进心理学、社会学、现代行政管理学的一些原则，并请来有关专家出谋划策，共商选才大计。他们除了对考察对象以测验评分的形式进行知识面考核，还请北京大学心理学系协助，研究测试考察对象的心理能力，以了解他们在领导和管理方面的素质和潜力。市委组织部将考察对象按专业分成八个系统十个小组，组织专家面试。他们共邀请了三十三位高等院校、科研单位的专家、教授和中央国家有关部委职能部门的领导同志，分别参加各小组的面试谈话。面试时，专家们向考察对象提出有关专业技术、理论发展和管理领域中的一些问题，其中大多是组织部门很难深入了解并提出的。专家们认为：让他们直接参与人事决策的活动，表现了组织部门敢于开拓的精神和尊重知识的态度。
搞系列程序，重全面考察，促进选拔后备干部工作制度化。北京市委组织部考察干部搞了十个程序，就单独某个程序来说，一些地方和单位过去已探索或实施过了。而他们的可贵之处，在于将这些零星的办法组织起来，使其有机地结合，并科学地形成系列，形成制度。在对选拔对象全面的考察中，他们注意将传统考察方法（调查、谈话、查阅档案、领导见面等）与现代科学方法自然结合，定性分析与定量分析自然结合，按照干部“四化”要求，多角度、多层次地对选拔对象进行系统考察和评价，从而比较准确地获得他们的“立体形象”。这套选拔和考察后备干部的方法，既有一定的科学深度，又简单易学，深入浅出，便于推广，便于运用。
北京市委组织部在实践中探索出选拔考察后备干部的“十个程序”，提高了组织部门选才识才的水准和考察工作的效率，以较短的时间详细、深入地了解了一百四十多名干部的德才情况，得到一批高质量的人才，同时对指导这批干部的发展有了更准确的依据，受到各方面的好评。