入春时节的巴西局势 [复制链接]

第7版()
专栏：综述

入春时节的巴西局势
本报记者　兰才基　吴志华
北半球国家已从炎暑转入金秋，而地处南半球的巴西恰是冬去春来。“一年之计在于春”，对于巴西人来说，入春以后无论经济形势还是政治形势，都面临着重大的抉择。
经济形势中，人们关心着“经济稳定计划”如何进一步贯彻。这个计划从3月至今已实行半年，巴西目的是为了控制严重的通货膨胀，主要内容是全面冻结物价、实行币制改革和取消经济指数化制度等。执行这一调整计划以来，巴西经济出现了显著的变化。通货膨胀得到了控制。今年头两个月，通货膨胀每月高达15％，而3月至7月，平均每月通货膨胀只有0.9％。与此同时，经济保持了增长的势头，上半年工业增长率达12％，全国就业人数增加了八十多万，职工实际收入提高15％。但是，冻结物价也带来许多问题，最突出的是市场供应紧张。近几个月内，市场上牛肉等肉食、鸡蛋、奶制品以至汽车、家用电器等均供应短缺。生产资料市场上，工业原料、建筑材料和机械设备也供不应求。这种现象，一方面是由于职工收入增加，购买力提高，消费增长过快造成的。但更重要的原因是一部分企业主和商人抵制政府的“经济稳定计划”。他们在物价冻结、赢利减少的情况下，减少生产和定货，有的甚至将牛肉转运出口或进行黑市交易，造成市场上肉类等物资的紧缺现象，企图以此迫使政府解冻物价。为应付这一局面，政府被迫从欧洲和美洲其他国家进口一部分牛肉供应市场，但仍不能满足需求。肉类是巴西城市居民的主食，供应紧张直接影响到人民的生活，因而成了人们议论的话题。
“经济稳定计划”下一步如何贯彻？不少经济学家和工商界人士认为这项计划应该“立即下马”，全面恢复市场经济，才能使物资供应恢复正常。但是，巴西政府一再重申，现行物价政策势在必行，整个计划必须坚持下去。最近，巴西政府为了扭转市场供应形势，宣布免收肉类进口税、禁止肉类出口和加强市场管理，并声称如果这一政策达不到预期效果，还将采取更加强硬的措施。
在政治生活中，今年11月份将要举行的州长选举和立宪会议议员选举是一件大事。目前，各政党都提出了自己的竞选纲领，开动各种宣传机器进行鼓吹。首都巴西利亚街头巷尾到处张贴着各党候选人的肖像和标语，竞选的气氛已经很浓。
巴西是联邦制国家，全国二十三个州、一个联邦区（首都）和三个地区。谁出任州长，对于各党派力量的消长至关重要，特别是经济发达、人口稠密的圣保罗、里约热内卢和米纳斯吉拉斯州，选举结果对于下届总统选举有着重大的影响。立宪会议的选举也关系到巴西民主化进程的进一步巩固和发展。因此各党派都在全力争夺竞选的优势。
一年多来，萨尔内政府继续坚持民主化进程，进行了一系列改革，如允许文盲参加投票，实行政党合法化，扩大工会权利等。当局还决定明年召开立宪会议，制定新宪法，以巩固民主化成果。面对军人执政多而遗留下来的贫富悬殊等严重的社会问题，政府增加了对卫生、教育、文化方面的投资，并着手土地改革，征用庄园主闲置的大片土地，分配给农民。这些措施产生的效果有利于执政的民主运动党和自由阵线在11月选举中取得优势。但是，政府严厉的反通货膨胀措施则成为各反对党攻击的目标，对执政党争取民心是个不利的因素，这对萨尔内政府是个严峻的考验。