对十四省市的近百个县调查表明：乡镇企业发展仍面临许多难题 有些部门实行归口管理中，平调乡镇企业财产，限制其发展 [复制链接]

第2版()
专栏：

对十四省市的近百个县调查表明：
乡镇企业发展仍面临许多难题
有些部门实行归口管理中，平调乡镇企业财产，限制其发展
本报讯　记者江世杰报道：中央有关部门最近主持的对十四个省市近百个县乡镇企业的全面调查表明：目前乡镇企业的发展仍面临许多难题，其中之一是，有些部门为了维护本部门企业利益，在实行行业归口管理中，处心积虑地平调、收走乡镇企业，或者人为地限制乡镇企业发展。其具体表现有以下四个方面：
一、有的以行业归口管理为名，随意平调、收走乡镇企业。山东省青州市把乡办机械厂强行变成市属企业。山西省有关部门把乡镇煤矿及其服务系统全部收走，价值近一亿元，并将管理乡镇煤矿的集体所有制管理机构撤销，从而改变了乡镇煤矿的隶属关系。据广东省反映，全省被各个部门平调走的乡镇企业，年可创产值五千多万元。山东省被平调的乡镇企业有四百多个，年可创产值二亿四千万元。
二、有的部门以不切实际的规定，限制乡镇企业的发展。如四川省城建部门规定，乡镇的混凝土构件厂，必须有十年以上的生产经验；对乡镇的建筑队，不仅规定三级的必须有助理工程师、会计师和五年以上生产经验的技术负责人，四级的必须要有评定了职称的、由建筑部门培训的技术人员，而且对乡镇企业外聘的和自己培养的技术人员，都不予承认。这些规定，实质上限制了乡镇企业的发展。万县地区的一千二百九十八个建筑队中，已有90％被砍掉了。
三、有的部门以“支农”为名，“算计”乡镇企业。例如有些粮食部门将原来的榨油厂和二十年代的90型榨油机，以“支农”的名义有偿转让给乡镇企业，然后自己再建新厂，购买新型榨油机，并停止对乡镇榨油厂的原料供应。据四川省云阳县调查，全县二十家乡镇榨油厂已全部停产。万县地区乡镇企业加工油菜籽的比例，已由1980年的52％降到1985年的14％。
四、有的通过不等价交换，限制乡镇企业发展。四川省水电部门规定，乡镇小水电必须同国营电网联网，枯水期发的电必须全部卖给国营电网，每度电只给五分钱；丰水期发的电，国营电网有权不要。而乡镇企业用国营电网的电，每度则为一角二分。据调查，该省开县的乡镇小水电几乎全部倒闭，巫溪县的乡镇小水电已经挂牌拍卖。