横向联系是挖掘高校潜力的好办法——大连市高校开展校际协作活动的调查 [复制链接]

第5版()
专栏：

横向联系是挖掘高校潜力的好办法
——大连市高校开展校际协作活动的调查
中共大连市委科教部调研处
1981年以来，大连市高等学校广泛地开展了校际协作活动，取得了可喜的成果。
大连市高等学校校际协作委员会是由大连工学院、大连海运学院等十一所院校发起，于1981年初成立的。1983年以来，又陆续吸收了大连广播电视大学、大连管理干部学院、大连市教育学院、大连海军水面舰艇学院、大连海军政治学校等院校，使参加学校增加到二十二所。委员会下设一个办公室和教学、科研、财会、后勤、图书情报资料、高教研究、人事、外事、基建等九个协作组，还有校办工厂协会、数学教学研究会两个附属机构。
协作委员会每年暑假召开一次工作会议，总结工作，交流经验，提出任务，确定新学年协作工作的指导思想和工作计划。高校协作办公室是协作委员会的一个常设机构，隶属辽宁省高教局和大连市委科教部双重领导。各协作组基本上每月活动一次。经费由各院校集资，省高教局给予少量补助。
大连市高校协作委员会成立以来，在以下几个方面发挥了作用。
开展校际间教师兼课活动，联合培养研究生。
大连市高校师资力量总的来说比较雄厚，但是分布不平衡，有些院校如大连工学院等师资力量较强，有些院校特别是地方大学师资力量则很弱。各院校所设专业各有特色。根据各院校的教学需要，高校协作委员会在院校之间穿针引线，本着优先安排、收费优惠、保证质量的原则调剂使用教师。仅据1985学年的不完全统计，大连海运学院等五所理工科院校互聘教师一百三十余名，开出六十多门课程。成立不久的大连大学每学期都要外聘四十多名教师，开设四十多门课程。师资力量比较雄厚的大连海运学院1985学年也向兄弟院校聘用了十六名教师。五年来各院校互派兼课教师六百余名，解决了一些院校在交叉学科、边缘学科、新兴学科方面教师短缺的困难。
近年来，在互聘教师兼课的基础上，又发展到共同培养研究生，共同申报学位授予权，解决本地区薄弱学科、新兴学科高层次人才的培养问题。1985学年有五所院校在十个学科领域中共同培养硕士研究生。
组织经验交流和工作互检，推动各院校的改革工作。
1985学年教务、科研、总务、财务等协作组共召开经验交流和商讨改革的工作会议三十五次，对各院校的各项改革工作推动很大。科研协作组1986年三、四月份连续召开两次会议交流申报自然科学基金的经验。1985年仅大连工学院等五所院校就申报自然科学基金项目六十项，1986年申报院校增加至八所，共申报一百八十七项，其中联合申报八项，使共同研究解决交叉学科的课题有了良好的开端。
协作委员会还组织图书情报资料、财会、后勤协作组开展了互检活动。在互检的基础上制定了图书馆各部的职责范围和工作制度。从1984年以来组织了“文明食堂”评比检查，已连续坚持二年。
图书和财务协作组还在互检的基础上帮助新建的学校建馆和建立财务帐目等，受到有关院校的好评。
各校间图书资料互通有无、仪器设备共同使用。
开展高校协作活动以来，校际之间的相应部门进行了广泛的合作和联系，出现了一个相互支持、互通有无的好局面。大连市高校图书馆藏书共达六百多万册，反映世界先进水平的技术资料90％集中在高校图书馆。图书协作组建立了馆际联系制度，发放了全市高校馆际之间通用的“馆际互借证”、“馆际阅览证”，使各校藏书在教师和研究生中得到充分利用。各馆之间还经常交流书目资料，互通情报信息。
为了加强实践性教学环节，解决有些院校仪器设备不足的困难，校际间互开实验，调剂使用电子计算机，互相接纳教学实习等。如大连水产学院、大连陆军学院机械加工方面的教学实习设备不足，大连工学院、大连铁道学院主动承担了这两所院校的教学实习任务。
举办各种类型的培训班，提高各院校教职工的业务素质和管理水平。
高校协作委员会充分利用高等院校的人才优势，积极组织力量举办各种培训班，以提高高等院校教职工的业务素质。1982年以来，共举办图书情报、科研、后勤、财务等方面的培训班十六个，培训干部、职工九百三十余人。
1985年以来，协作委员会组织了“图书馆定量管理”、“科研管理中的法制建设”、“科学学”、“高等教育质量评估理论”等专题学术报告会，听讲人数达四百二十余人。财务、科研、后勤协作组还召开了以反映管理改革为重点的论文报告会，会议收到论文六十余篇，反映了各校在管理理论方面的研究成果。各协作组还召开了传统观念变革理论讨论会、新时期思想政治工作研讨会、馆长工作研讨会等会议，这些讨论会对于提高领导水平，促进各校的工作起到了一定的作用。
军、地院校互相学习，互相支援，共同提高。
军队院校全面参加了协作委员会组织的有关活动，疏通了军、地院校间的信息流通渠道。军队院校还采取请进来走出去的方式，请地方院校介绍教学改革、研究生培养、教书育人等方面的经验。为配合地方高校开展理想、前途、纪律教育，大连陆军学院、沈阳第二地面炮兵学校的参战英雄模范组成巡回报告团，为全市高校巡回报告十五场，听众达一万五千余人。同龄人的英雄事迹感动了同龄人，在大学生中引起了强烈反响。协作委员会还经常组织军、地院校大学生间的讲演会、座谈会、联欢会等，增进了了解和友谊。疏通渠道，密切了高校与地方的联系。
为了取得地方对高校工作的支持，帮助学校解决实际问题，高校协作委员会与市财政、税务、银行、商业、物资、基建等部门取得了广泛的联系，得到了这些部门的支持，帮助学校解决了大量的实际困难，为高等院校的教学、科研和基本建设提供了有利的条件。同时，各高等院校利用自身优势，为地方培养人才，为振兴地方经济发展服务。仅1985年就为大连、丹东、锦州、营口、盘锦沿海五城市委托培养学生八百多名，转让科技成果四十九项。各院校还通过清仓挖潜，把大批积压、需要更新的仪器设备支援了城乡中小学，为普及义务教育，改善中小学的办学条件作出了贡献。
高校开展协作活动，还给人以两点启发：
（1）高校校际协作委员会是加强高校横向联合，促进地区性联合办学的一种比较好的组织形式。大连市十六所普通高等院校，包括理、工、医、水产、航海、财经、师范、外语类八十六个系，一百五十四个专业，集中了大连市52％的高级知识分子，许多具有先进水平的仪器设备和图书资料也主要集中于高校。校际之间的联合，有利于充分挖掘各院校的潜力，发挥各院校的优势，弥补各自的不足。特别是对于培养交叉学科、边缘学科、新兴学科的各层次的人才，联合起来的作用更为显著。可见加强高校校际间的横向联合，积极开展协作活动乃是促进高教事业发展的必然趋势。
（2）高校协作委员会为地方党委加强对大学工作指导提供了方便。大连市是高校比较集中的城市。在二十二所高校中，中央部属院校七所，省属院校四所，市属院校五所，军队院校六所。各院校的行政关系分别由中央各部委和省、市、军队有关部门领导，而党的关系除了军队院校外又均在市委。地方党委如何对隶属关系不同、行政领导关系不一及不同规格的高等学校进行管理，大连市高等学校校际协作委员会在这方面积累的经验是值得重视的。高校协作委员会可以在市委领导和支持下把各类院校组成一个有机的整体，本着民主协商的原则，来指导各院校的工作。这对协助地方党委协调高校与地方有关部门的关系非常有利。
（原载《中国高等教育》1986年第10
期，本报略有删改）