数百专家深入武陵山区考察论证 为改变“富饶的贫困”献策 [复制链接]

第3版()
专栏：

数百专家深入武陵山区考察论证
为改变“富饶的贫困”献策
本报讯　记者何星环、张敏求报道：长期处于贫穷落后状态、与全国平均发展水平有相当距离的老革命根据地和少数民族聚居的武陵山区，急需综合开发治理，对其采取一系列切实可行的措施和特殊政策。为此，中央有关部门组织各学科专家数百人次，深入武陵山区各县进行了广泛调查、考察和多次论证，帮助当地四十三个县的各族人民尽快解决温饱问题并逐步走向富裕。在此基础上于10月17日至22日在湖南省大庸市召开了武陵山区农村综合开发治理学术讨论会，对武陵山区综合开发治理的指导思想、发展目标、起步措施等问题，进行深入的讨论和研究。
武陵山区虽然自然条件良好，有丰富多样的资源，但由于历史和现实的种种原因，生产落后，聚居于此的土家族、苗族、侗族等各族人民生活仍较贫困。1985年，地处武陵山区的鄂西、湘西、四川涪陵、贵州铜仁四个地区人均工农业总产值仅相当于全国农村人均工农业总产值的22.7％到34％；人均收入在一百二十元以下的占山区总人口的20％—30％；80％以上的山区县财政入不敷出，长期依靠国家补贴。代表们分析了武陵山区的自然、社会、经济状况和特点，认为只要政策对头，措施得当，适当扶持，山区贫困落后面貌可以较快得到改变。从具体工作步骤来说，近期的重点应放在脱贫、解决温饱问题上，待山区经济实力增强后，再深度开发治理。在近期开发中，要留利于民，让利于民，同时抓好一些县属企业，增加财政收入，既富民又富县。
专家们强调，山区建设必须实事求是，因地制宜，采取任何措施和政策，都要从当地的实际出发，不能和平原及其它地区一样对待，切忌一刀切。武陵山区资源多样，分布不平衡，气候差异较大。因此在开发时，要因县、因乡、因村、因山、因土制宜，适合发展什么就发展什么，什么有市场就发展什么。当前要重视发展庭院村寨经济，调动和依靠千家万户的积极性。同时，还要注意综合发展，立体开发，多种经营，建立立体大农业，才能发挥山区优势，促进经济和生态的良性循环。
武陵山区目前经济十分落后，起步比较困难，需要国家给予一定的资金、物资，扶持一些骨干项目、基础建设。但更重要的在于扶“智”，在于提高山区人民文化水平，普及科学知识，推广适用技术，以智力开发和科技开发为手段，增强山区人民自我发展的能力，依靠自己力量改变贫困面貌，走向富裕。
专家们特别提出，对我国山区开发建设的意义必须有深刻的认识。我国是个多山的国家，山区面积超过70％。开发建设山区不仅关系到我国农业生产能不能过关，农业发展有没有后劲，还直接关系到我国四化建设能不能顺利进行的问题。因此，山区的开发建设应当视为全党全国人民的大事。我国60％左右的贫困县集中在南方山区，开发建设武陵山区，取得经验，对我国南方山区的经济振兴，有重大意义。
为了使武陵山区的开发治理工作能够落到实处，会议酝酿成立了由中央有关部门牵头、鄂湘川黔四省领导及专家参加的协调小组，来统筹规划和协调武陵山区的综合开发治理工作。同时四省农科院及农业院校也酝酿成立了科技协作小组，以加强在科技扶贫和科技开发方面的联系和交流。
这次会议是国家科委、国家民委、农牧渔业部和中国科协委托中国农学会，会同中国林学会、中国水利学会以及湖南、湖北、四川、贵州四省有关部门共同召开的。