解除疑虑 放手合作——第二届中美经济关系讨论会侧记 [复制链接]

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专栏：

解除疑虑 放手合作
——第二届中美经济关系讨论会侧记
本报记者　董焕亮
秋高气爽的10月，在北京日坛宾馆，中国工业经济学会和美国太平洋论坛的五十余名高级政府官员、著名经济学家和大企业家，共同讨论加强中美经济技术合作的问题。讨论气氛认真热烈、生动活泼，双方都感到增加了相互了解，加深了友谊。会议期间，姚依林、薄一波、谷牧等领导人接见了美国客人，强调“解除疑虑，放手合作”。
“鲜花”与“荆棘”
1985年9月，中美双方代表曾在太平洋东岸的旧金山会晤，畅谈两国经济关系的良好开端。一年之后，当他们在大洋另一端的北京重逢时，欣喜地发现这种关系又取得了一定程度的进展。据统计，1985年两国进出口贸易额达到七十亿美元，美国企业对华直接投资额达到二十一亿美元，技术转让的规模约占“六五”期间中国引进技术总数的六分之一。经济交往给双方都带来了利益。
对话中，双方代表特别感兴趣的是一些企业之间富有成果的合作，如美国西屋公司与哈尔滨动力设备厂的合作，道格拉斯飞机公司在上海生产MD—82型飞机的合作，西方石油公司与中国合作开发山西平朔煤矿及中美合营的北京长城饭店……这些合作如同一簇簇绚丽的鲜花，点缀在两国经济的百花园中，格外引人注目。
然而，除了“鲜花”，也有“荆棘”。双方有识之士面对的共同课题是，如何扫除两国经济合作道路上尚存的障碍。“六五”期间，中国同美国成交的技术转让规模，落后于同日本和联邦德国成交的数额，居第三位。显然，这同一方是最大的发达国家，另一方是最大的发展中国家的地位相比，还很不相称。
与会双方注意到，在过去的一年里，中、美两国政府为改善双边经济关系都采取了一些重要的步骤。但是，正如中方代表团团长、国家经委副主任朱熔基所指出的，美国限制高技术出口的某些过时办法还有待纠正，严重的贸易保护主义需要清除，这样才能使中美经济贸易关系更加富有活力。
中国的投资环境
中国的投资环境究竟如何？合乎实际的结论应当是：逐步改善，愈来愈好。从1980年实行对外开放以来，我国已陆续制订和实施了五十多个鼓励外商投资的法规和条例。就在本届讨论会举行之前，10月11日国务院颁布了关于鼓励外商投资的二十二条规定。与会的美方人士一致认为，实行这些规定对于改善中国的投资环境具有重要意义。
今年9月，美国一家金融杂志《社会事业投资者》对一百零九个国家所作的信用贷款地位等级调查中，中国的信用地位被列在第二十二位，评分结果比各国的平均信用地位高二十八分（各国平均分为四十点一分）。信用地位综合说明了一个国家的政治、经济形势和金融实力、国际信誉，所以这项调查可以从一个侧面反映出中国的投资环境处于各国“平均水平线”之上。
中方代表团顾问季崇威认为，中国投资环境的基本优点是：政治局势稳定，实行长期不变的开放政策，有丰富的资源和广阔的市场，工业和科技力量有相当基础，劳力充裕，工资费用和成本较低。这些基本优点绝大多数将在长时间内充分发挥作用。
当然，由于我国正处于新旧体制交替的时期，在投资环境中也还存在着各部门多头管理、审批环节多、手续繁杂等问题。但是，这些问题只是在改革和开放过程中正在逐步加以克服的暂时现象。正如中国工业经济学会副理事长兼秘书长、著名经济学家蒋一苇申明的：“随着经济体制改革的进展，必将为外资与合资企业提供更加良好的投资环境。”例如，为中、美双方人士所瞩目的北京吉普汽车有限公司，自1984年1月15日建成投产以来，克服了前进中的困难，1985年总产量比1984年增长28％，总利润比1984年增长38％。今年前九个月经济效益又有较大幅度的提高。合资双方——北京汽车制造厂和美国汽车公司在1985年按合同规定如期实现了分红。这一生动事例引起美方代表的极大兴趣。
广阔的合作前景
如何在广度与深度上进一步发挥中美合作的潜力呢？中方团长朱熔基着重指出下列两个方面：
——欢迎美国企业家在中国现有企业技术改造上给予合作。可以先从中小企业做起，风险小，收益也快。也可与作为“七五”期间第一批技术改造重点的约六百个大中型企业建立长期合作的伙伴关系；
——希望有更多的美国企业家到中国经济特区和经济开发区去，办更多的出口创汇型企业和先进技术型企业，成为我国新优惠政策的第一批受惠者。
在长城饭店富丽堂皇的宴会厅里，饭店的主要投资者之一，美国友升国际公司董事长沈坚白先生告诉记者，近几年来“友升”投资或协助谈判成功了四家第一批合资经营的企业，目前正在筹划的第二批合资经营项目有十二项。
当记者问及美国密西根大学中国研究中心主任德恩伯格教授对双方合作前景的看法时，他很有信心地答道：只要双方能够加深理解，就可以逐步消除种种障碍。前景是广阔的。