可喜的突破——五省区民间资金市场见闻 [复制链接]

第2版()
专栏：

可喜的突破
——五省区民间资金市场见闻
新华社记者　彭毅　邹文孝
夏秋之际，记者在浙江、福建、广东、广西、湖北农村采访，欣喜地看到千万普通农民跻身金融领域，一个不甚完善但相当活跃的民间资金市场正在形成。
破门而入
农村资金短缺，贷款不足，是一个普遍问题。浙江温州农村每年大约需要五亿元以上资金，银行贷款只能解决20％。广东省佛山市和福建省农村的供需差额都在十亿元以上。就是非沿海的湖北、广西农村，也都在喊资金不足。千万个乡镇企业嗷嗷待哺。另外一个方面：农民群众中蕴藏着巨大的财源。1985年，温州农村的游资达十亿元之多，广东农民手中的钱可能超过八十亿元。农村资金的这种态势，正是农业银行和信用社吸储放贷、大显身手的好时机。可惜，多年沿袭下来的管理体制使得他们没有足够的活力适应这一变化。主渠道又窄又浅，障碍重重，于是农村的资金能量开始拐弯抹角地释放出来，一批有见识的农民“破门而入”，步入金融领域，民间信用应运而生。温州市苍南县钱库镇就是一个典型的例子。这个镇是周围二省六县的商品集散中心，镇上经商户占60％，每年需要六百万元的流动资金，信用社贷款不足十分之一。商业行情每日三变，一时钱不凑手盈亏就可能相差很多。于是商业户们便纷纷转向民间信用。在记者采访的五个省区，这种现象普遍存在。乡镇企业集资活动在广东、广西、湖北集体经济占主体的地方更为突出。民间资金市场范围之广、融资形式之多、经营规模之大远远超出了人们的想象。
新鲜血液
浙江温州的洞头，是东海上的一个百岛之县。过去，渔民建房全靠从外地运砖。1984年，三十三岁的许阿乌自筹资金办起了砖厂。不想去年一场台风，整个砖厂被夷为平地，直接损失七万多元。到银行求借分文未得。阿乌只好向民间信用伸手，先后借了七万多元。凭着这点钱，砖厂恢复了，当年生产红砖三百六十万块，还清借款后还盈利六万多元。今年，许阿乌砖厂的流动资金大部分也是从民间借的。利润预计可能超过十五万元。民间借贷，给濒临破产的企业，注入了新鲜血液。在温州农村，十三万多户家庭工商业所需资金的80％来自民间。
广东省佛山市社会集资比较普遍。1985年，这个市仅四十九家乡镇企业就集资五千万元，有的厂几天甚至几个小时就可以集资数万元。有了钱，老厂更新产品，走向世界；“半拉子工程”迅速扫尾配套；几乎停产的车间又是机声轰鸣。去年，全市乡镇企业产值突破了五十二亿元，比1980年翻了两番还多。近两年，广东省全省社会集资总额至少有五亿元，解决了乡镇企业的燃眉之急。
1984年以来，湖北省75％的农村乡镇办起了“合作基金会”。“基金会”把原来集体积累的四亿四千万元资金管理起来，并且适量地吸收一些存款，然后以比较低的利息贷给农民或乡镇企业，成了农民离不开的“第二信用社”。
几年来，国家金融部门曾经想了不少办法来聚拢农村资金，但效果并不甚佳。在比较富裕的农村，银行、信用社吸收的储蓄只占农民手中现金的10％—20％，甚至更少。如今，农民直接进入金融领域，他们创造出许多自己愿意接受的方式，自觉自愿地把自己的闲置资金汇聚起来，投向生产，投向流通，为国家也为自己创造更多的社会财富，这是人们所意想不到的！
引来竞争
农民进入金融领域，引来了互相竞争的可喜局面。
农民说，过去，银行每天稳稳当当地按时上下班，一板一眼地照章存贷。虽然贷款利息只有三厘五厘，可是农民常常为借几百元几十元跑七八趟等十几天。这两年，民间借贷多了，利息高些，可手续简便，借几万十几万元只消两三个钟头就可以到手。有去信用社磨嘴皮子的功夫，那几分利息早赚回来了。
民间信用的兴起，逼着信用社走改革之路。温州市苍南县金乡信用社首先实行浮动利率，并且放宽了存贷的一些限制。1985年，这个信用社吸收存款超三百万元，累计贷款一千万元，实现利润三十六万元。利率杠杆平抑了民间利率，自由借贷月息普遍下降。现在，温州市四百九十七个农村信用社已有三百八十七个实行浮动利率。在温州农村，实际上已经形成了多层次的金融市场。
农民的挑战，也震动了农业银行。许多从事金融工作多年的老同志，起初是摇头，尔后是担心，接着是思考与探索。湖北省枝江县农业银行从内部改革入手，调动企业和职工的积极性。1985年，这个农行存、贷、收、利全面增长，有力地支持了本县农村经济发展。
在农村，记者也看到了民间信用社存在的一些问题，这需要在发展中逐步解决和完善。但是，当农民大步迈进金融领域之后，想单纯靠“堵”、“禁”、“限”的老办法维持银行的一统天下，必然禁而不止，事倍功半。只有顺应经济发展的内在规律，承认民间信用，参与民间资金市场，正确疏导和引导，才能促进农村金融改革。　（新华社供本报专稿）