基建项目上马要靠民主化决策 [复制链接]

第5版()
专栏：建厂全过程都要注意节约反对浪费

编者按：这一期关于淮海水泥厂浪费严重的讨论，有两个特点：一是，有几封来信都涉及宏观方面的问题，这无疑是十分重要的。二是，淮海水泥厂的同志写出自己经历的事，参加了讨论；来信材料具体，过程清楚，有说服力。我们的讨论，需要这类来信，需要把问题讲透一些，讲周全些，使各种矛盾得以较充分地暴露，便于人们从中抓住要点，理出某些带规律性的东西，以改进工作。如果做到这一步，那么，不仅淮海水泥厂可望出现崭新面貌，而且还会引起更多人的思考，最终能使这个厂的严重教训，变成经济建设，特别是基本建设中的可贵借鉴。这将是很有意义的。
基建项目上马要靠民主化决策
淮海水泥厂的浪费是惊人的。其原因很多，比如干部的官僚主义啦，不懂管理、计划不周啦，等等。但其根本原因在于我国目前许多基本建设项目上马时，缺乏民主化决策，缺乏软科学方面的论证和可行性研究。
我们有些领导部门往往凭上级的某个意见，或一时头脑发热而盲目上项目。纵然当地也有财政、计划等职能部门，可没有什么手段能保证它们行使职能，往往是审查部门无权决定，有权决定的又没有审查或没有认真审查。
要使今后少出或不出象淮海水泥厂这类浪费问题，就得按万里副总理强调的那样：尊重软科学，并大力开展这方面的研究。建议中央有关方面制定一种法规，那就是：以后凡是未经专家们论证审查并签字通过的基建项目，计划部门有权不列入计划，财政部门有权不拨款。谁违反这一条，造成了损失和浪费，就追究谁的法律责任。
　湖北安陆县　彭建军