欧佩克回升油价的努力 [复制链接]

第7版()
专栏：

欧佩克回升油价的努力
朱梦魁
最近一个时期，石油市场供过于求的形势仍在持续，油价虽见回升，但速度缓慢。欧佩克（石油输出国组织）在经历了油价连续暴跌的冲击之后，更加认识到必须切实有效地运用集体力量，对石油市场重新施加支配性影响。而如何采取协调行动支持油价的回升，则是欧佩克的当务之急。
今年10月，欧佩克第七十九届部长级会议，达成一项在年底前限产升价的临时性决议。根据新的限产协议，欧佩克今年11月和12月的石油产量分别限定为一千四百九十六万桶和一千五百零四万桶，力求通过限产措施将油价从目前的每桶十五美元提升到年底每桶十七至十九美元。
欧佩克从1982年开始实行产量配额制，但因监督手段不健全，许多成员国各行其是。加之非欧佩克产油国不断提高产量、压价售油，因而加剧了石油市场供过于求的矛盾。去年12月，欧佩克第七十六届部长级会议宣布，以争夺“市场公平份额”取代“限产保价”政策。欧佩克成员国和非欧佩克产油国竞相提高产量和低价售油。许多西方石油公司也乘机以低于欧佩克的油价抛售库存，造成油价的暴跌。石油市场的油价曾跌到每桶十美元以下。油价与美元双双下跌，使欧佩克经济利益蒙受巨大损失。例如，沙特阿拉伯的石油产量从去年7月的二百万桶提高到今年7月五百七十万桶，但今年石油收入却比去年大幅度减少。如以每桶十四美元的油价计算，沙特今年的石油收入将比去年的二百七十亿美元减少八十亿美元。此外，欧佩克内部对打“油价战”也存在意见分歧。因此，今年7月底至8月初举行的欧佩克第七十八届部长级会议，决定执行降低产量的临时协议，“油价战”随告中止，油价也开始回升。
为了稳定油价止跌回升的趋势，欧佩克第七十九届部长级会议制定了新的产量配额，并计划恢复石油官价体系。沙特阿拉伯主张采取措施于年底前将每桶油价稳定在十八美元上。这一建议，得到了欧佩克成员国和其他与会国家的重视和赞同。欧佩克指望通过重建石油官价体系，实现减产增收的目标。据阿拉伯石油专家估计，明年工业国家每天对石油的需求量将增至四千七百六十万桶上下。这样，明年的油价每桶可望回升至二十美元，欧佩克也将因此而获得相应增加生产配额的机会。
如何公平地分配生产限额，是欧佩克历次会议中最棘手的问题。由于原定的生产配额不尽合理，一些成员国对增加份额和重新分配份额的要求日益强烈。但欧佩克成员国普遍认为，在确定内部配额上的分歧不应损害欧佩克整体的协调和团结。欧佩克第七十九届部长级会议在总结了几年来实行配额制的经验之后，协商确定了若干新的配额依据，大部分成员国都适当地增加了生产份额。
在这次会议结束后的第七天，传出沙特阿拉伯石油大臣亚马尼被解职的消息，引起国际石油界的强烈反响。一些分析家认为，亚马尼与沙特王室在石油政策上有分歧，亚马尼的继任者可能带来打破欧佩克内部僵局的新思想和新策略，从而为成员国之间更大程度的合作开辟道路。
然而，欧佩克对油价的调节能力，还取决于它的产量在石油市场上的比重。以1982年为起点，其他产油国的石油产量（日产二千零五十万桶）超过了欧佩克的石油产量（日产一千八百五十万桶）。近两年来，这个比差仍在继续扩大。因此，要重新确定统一的油价体系，不仅需要欧佩克的努力，更需要其他方面的合作。然而事实证明，由于产油国的政治经济形势千差万别，要做到协同控制产量和调节油价是比较困难的。当前，西方石油界人士认为，欧佩克的黄金时代已经结束。欧佩克内部实施的限产协议只是临时性的。反之，一些欧佩克成员国则对前景表示乐观。它们认为，欧佩克正在渡过难关，并且相信最近结束的日内瓦会议将成为欧佩克恢复力量的新起点。