略论企业短期行为问题 [复制链接]

第5版()
专栏：探索与争鸣

略论企业短期行为问题
赵林如
现在很多国营企业都在喊资金不足，无力更新改造，生产难以发展。但是，我们也常常看到，许多企业在更新改造的财力不足的同时，却把包括折旧、大修理和生产发展基金在内的大部分资金用于消费或非生产性投资。这既和企业有许多欠帐要还有关，也和企业只注重眼前而不顾企业前景的短期行为密切相关。这是新旧体制转换过程中一个需要研究和解决的问题。
怎样解决企业的短期行为问题，目前不少人倡行股份制，以使工人、企业、国家三者利益紧密结合起来，使企业具有内在动力。我认为，仅靠实行股份制还不能解决企业短期行为问题。一般说来，目前倡行的股份制在实行中存在一些客观困难。许多企业的效益大都和不平等的经营条件密切相关。在这种条件下，效益好的企业的股息和红利高于其他企业时，其他企业收入分配上的攀比势必加剧，而且，入股工人所关心的是入股企业的前景和股息，而不一定是本企业的前景和利益。其次，据调查所知，有的实行股份制的企业本意是调动职工积极性，但客观上则是把国家应得的一部分收入以大大高于银行存款利息的股息、红利的形式转归个人所有。这样的股份制实际上变成实现企业短期行为的一种方式。还要看到，在我国现在条件下，短期行为的存在，并不限于国营企业。如目前有些实行租赁、承包的企业，一些个体户、农村承包经营等，也都缺少长期打算和规划，甚至存在掠夺性经营。这也表明在我国现在条件下，仅靠股份制难以解决短期行为问题。
克服企业短期行为，除了所有制方面的变革外，还要配合以经济、政治、社会环境条件的综合治理，进行系统的、全方位的改革。目前，人们担心政策多变，这是产生短期行为的一个原因。因此，要使我们的方针政策切实可行，有连续性可信性，真正做到一诺千金，使人们能够有个长远观念和长远规划，并为此去努力干。此外，还要有步骤地、有成效地实行一系列的配套改革，创造出一个真正发展商品经济的环境，使企业具有充分的动力、压力与活力。要尽量避免权宜的措施和对策，以免前面的动作成为后面行动的障碍，后面的改革又成为对前面改革的调整。在这样的条件下，再通过股份制和其他所有制改革的形式，把职工和企业的利益尤其是长远利益紧密联系起来，就有望克服企业的短期行为。
我还认为，为了克服短期行为，既可以通过所有制形式的变革，也可以通过经营管理方式的变革，在经营管理方式上多做文章。在这个方面，我认为目前较好的办法是实行由厂长负责的“任期目标责任制”。
“任期目标责任制”可以把企业的中、长期利益规范化、制度化，并且和厂长的任期联系起来，从而避免企业的短期行为。实行厂长负责的“任期目标责任制”要确定好任期目标，要赋予厂长相应的权力，要有对任期目标完成情况的考核和奖惩制度。