羡煞济南山水好——济南市旧城改造一瞥 [复制链接]

第2版()
专栏：

羡煞济南山水好
——济南市旧城改造一瞥
新华社记者　吴鸿业　本报记者　王庚南
金秋10月，记者访问了素有“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”之称的古城济南，沿着护城河漫步，但见新建成的十里环城公园绿树成荫，清澈见底的护城河把四大泉群和大明湖联成一体。登上刚竣工不久的解放阁俯瞰，眼底翠带绕城，百花争艳，轻舟点点，游人万千。昔日的旧城陋巷，现已拓宽、改造出十三条二十余米宽的商业街、办公街。沿街高楼鳞次栉比，商店、饭店网点众多。和前些年相比，我们这些重访济南的人都有一个共同感觉：济南经过这几年的旧城改造，市容面貌大变了。
突破旧城改造的“难中难”
改造旧城，最头疼的就是拆迁，济南却较好地解决了这个矛盾。据统计，近两年济南市改造旧城工程五十七项，拆迁居民二千七百九十九户，拆迁单位一百零四个，都做到了七天内搬完。
拆迁如此顺利，主要是市拆迁办公室的工作做得好。这个办公室全心全意为建设单位和拆迁户服务，按照“执法加服务”的宗旨办事。他们变多头拆迁的“千家难”为一家办，既省人力，又缩短了拆迁时间；变政出多门为统一拆迁费用标准，用法制手段阻止了拆迁中的不合理交易。
要做好这一切，关键的一条，是拆迁办公室要秉公执法，不徇私情，在群众中树立权威和信誉。特别是为拆迁户分配新房，拆迁办公室尽力做到合情合法，不开后门。省府前街拆迁时，有户居民，不相信拆迁办的新房分配方案会公平合理，于是兄妹三人四处明查暗访，将全街拆迁户的各项条件和所分新楼的楼层、面积等逐一核对，终觉无懈可击，于是就心悦诚服地迁入了新居。和平影院已建成六年，因门前的四个单位和十六户居民迁不动，迟迟不能营业。影院闻讯，向市拆迁办求援。拆迁办开去一辆面包车当办公室，吃住在现场，只用六天时间就迁走了六年迁不动的拆迁户。具有百年历史的鲁菜风味餐馆燕喜堂重建工程已竣工两年，但门前几户居民拒绝拆迁，两年不得开业。市拆迁办一出马，上午动员，中午就人走家搬，下午开始拆房，连夜清理地基，四百六十多平方米的停车场一夜间出现在燕喜堂门前，创造了令人惊叹的“济南拆迁速度”。
统一规划　综合治理
改造旧城是一项系统工程，要加快旧城改造步伐，必须打破千家施工、分散建设的旧模式，实行统一规划，综合治理，做到一建一条线，一建一大片，基础设施完备，环境改造同步进行。
济南市这两年多来，坚持开发新区与改造旧城相结合，以改造旧城为主。市政府明确提出新区建设要为改造旧城提供房源，旧城改造又为新区提供市场，二者互为依托，同步发展。两年来，全市新建住宅一百多万平方米，安置居民一万九千多户，使全市人均居住面积由1983年的四点七平方米，提高到今年的五点二平方米。
为解决旧城改造资金不足的困难，济南市坚持旧城改造与发展第三产业相结合，实行房屋建设商品化经营，聚集社会资金，将旧街小巷改造成现代化的商业大街。谁想在繁华闹市营业，谁出钱建房。这样既加速了旧城改造，又为省内外和本市的第三产业提供了足够的营业场所。全市从1985年至今年9月，高速度地建成十三条商业街、办公街，增加商业用房十三万平方米，新添服务网点近两万个。
济南市在改造旧城中还坚持城市建设、治理污染和美化环境三位一体同步进行。为减少大气污染，新建小区和商业街实行集中供热，管道供煤气。为保持“泉城”特色，市里正在兴建引黄保泉工程，取黄河水供生产、生活用，以缓和地下水超采的矛盾，到1988年底，引黄工程日供水将达到二十万吨，可基本保证七十二泉泉水喷涌。济南“家家泉水，户户垂杨”风貌的重现，指日可待。
艺术与景观自然交融
济南是历史名城，历代许多诗人、作家、艺术家如李白、杜甫、苏轼、李清照、辛弃疾、蒲松龄等，都在这里居住过，留有不少古迹。把文化艺术和园林景观自然交融，是济南旧城改造的一个特点。济南市的决策者们认准了这个方向，便自觉地把建设园林和发展文化设施、促进艺术交流融为一体。近年来济南市恢复和修葺了一批历代名人故里。在新建、扩建住宅区时，注意保留文化遗迹。原舜井街有口传说为舜挖掘的古井，扩建舜井商业街时，不但保存了这口古井，而且以井为中心修建了一个小小的舜园，墙上镌刻着甲骨文字，新发掘的一筒元碑也矗立园中，从而新形成了一处古文化景观。
这两年，市里还利用名胜园林，为现代文化名人建立纪念馆和展览馆，群众赞扬这一着有战略眼光。1983年6月，著名的写意画大师李苦禅作古。他的亲属知其一生爱国，总是将生命和祖国、人民联在一起，所作字画极少出卖，便决定将大师的四百余件珍品献给国家以飨后人。济南市委、市政府领导得知此事，于1985年8月拍板决定：为李苦禅大师修建纪念馆。园林部门偕同大师的亲属在市内选点，最后看中了万竹园。定点后，不到一年就建成了。
绮丽的泉城风光，也牵动了一些离乡数十年的游子们的归心。在江苏省国画院工作的老书法家武中奇，主动提出在家乡的“五龙潭公园”建立书法篆刻展览馆。他风趣地说，“我这个江苏国画院的人又被吸引回了济南，水还是故乡的甜啊！”
面对这一切，记者充满了“羡煞济南山水好”的感慨。