一位县长的反思与反问 [复制链接]

第1版()
专栏：

一位县长的反思与反问
本报记者　张振国
安徽省含山县常务副县长祁家金，喜欢反思和反问。最近，他所反思和反问的问题，是他和他的下级从“反感”而引起的。
反感什么呢？
上面的会太多。最近二十二天，一个管农业的副县长就到省里开了七个会，背回十八项工作。有的会还没有人去开，只好请个“会议代理”去。规格低了，还要吃批评。
下面的事太繁。区、乡（镇）应付检查每天少则一二次，多则三四次。有一天，来铜闸镇检查的大员有四五批，镇党委书记奚永武忙过这头忙那头，每次都要出场，不然就要犯“架子大”的嫌疑。这天忙到晚，正好碰到祁副县长，便诉苦说：“我哪是什么书记，简直成了电影院的跑片员了！你‘大军压境’，我实在是‘寡不敌众’啊！”这还不算，含山又是鱼米之乡，检查大员正值金秋时节光临，总得搞只螃蟹慰劳慰劳吧！所以有的老农就说：“上头干部田埂上走，老鳖、螃蟹就在塘里抖！”
俗话说“京官难当”。殊不知，县里的官更难当。祁副县长理由是：上面千条线，针针都到县。就拿报早、中稻产量来说，上级统计部门要，粮食部门要，农业部门也要，而且要的口径也不一样。数字经常在上级部门“打架”，我们夹在中间受气，实在为难。
于是，反感引起了他的反思：
为何众多婆婆管得那么紧，从而迫使基层干部采取“二凭”、“三看”的对策？所谓“二凭”、“三看”，即凭认识高低，凭感情深浅；看紧迫程度，看领导权威，看利害关系。
为何区、乡（镇）干部形容我们管财贸、管农业、管工交电力、管计划生育的几个县级干部是“祁县长的包（要钱），靳县长的锹（要粮），包县长的闸（拉电），江县长的刀（结扎），各吹各的号，各唱各的调，你们都重要，我们怎能吃得消”！
为何我们县委、县政府也下了通知，决心加强宏观控制，下去要“齐抓共管”，但“各顾各，各重各”的现象依然存在呢？
一连串的反思，不能不引起他的反问：
是区、乡（镇）的干部素质不高所致吗？显然不能这样笼统地说。
是我们县的干部缺乏领导艺术吗？有关，但也不能全推给我们。为“数字打架”问题，省里那么多科研单位，又有电子计算中心，养那么多人，为何不能搞个科学的统一口径，把数字要去之后，经过综合分析，及时分送各家？！
以他之见：根本的问题，是县以上的政治体制很不科学，很不完善。这种体制不改，政出多门就难以避免，官僚主义就得以滋长蔓延，形式主义就泛滥成灾，商品意识就难以确立，法治就很难取代人治，按经济规律、市场规律办事就很难做到。
祁副县长认为改变这种忙乱状况的唯一出路，只能寄希望于政治和经济体制改革早日全面成功。