坚持改革，安排好明年计划 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

坚持改革，安排好明年计划
“一年之计在于春”，从现代化经济发展的角度看，这句话恐怕应该改为“一年之计在于冬”了——头一年的冬天就要对第二年的经济和社会发展计划作出安排，这不仅便于两个年度之间的衔接，而且可以使来年工作更有准备，更主动。
刚刚闭幕的全国计划会议，分析了当前我国的经济形势，根据“七五”计划总的要求，筹划了明年经济和社会发展的
“大盘子”，提出了明年计划的任务和重点，还明确了安排明年计划的指导思想。这不仅是各级领导同志、广大干部必须了解和掌握的，也是广大群众关心的。
今年是“七五”计划的头一年。今年的经济形势比去年好。尽管不少地区遭受严重自然灾害，粮食产量仍比去年增加，农业总产值的增长速度可以超过计划；工业生产从去年超高速增长转向正常发展，增长率可以实现计划规定的8％；固定资产投资和消费基金增长过猛的势头有所抑制，社会总需求与总供给的矛盾有所缓解。这些都说明，党中央、国务院确定的继续加强和改善宏观控制的方针是正确的，今年在改革方面实行巩固、消化、补充、改善的方针也是正确的。
当然，我们必须看到目前面临的问题也不少，主要是：社会总需求同总供给相比仍然偏大，财政状况较为紧张，经济效益差和产品结构不适应消费需求变化的矛盾较为突出。
“七五”计划的一个重要指导思想是坚持把改革放在首位。从过去几年的实践经验看，力争实现社会总需求和总供给的基本平衡，才能为改革的顺利进行创造一个良好的环境。应该说，这也就是明年计划的总任务。
为了实现这个总的任务，我们的工作重点要放在增加和改善社会供给上。这就需要进一步搞活大中型企业，大力发展农业生产，使国民经济保持适当的增长速度，生产、建设、流通的经济效益有较大的改善，产品结构同社会需求的矛盾得到缓解，国内市场继续保持稳定，出口创汇力争创出新的水平。同时，要继续控制社会总需求，特别是要严格控制固定资产的投资规模，大力调整投资结构，保证重点建设，推进技术改造。这样，随着生产的增长和效益的提高，人民生活将继续得到改善，精神文明建设也有了更雄厚的物质基础。
明年，是经济体制改革迈出新步子的一年。适应这种形势，计划工作不仅要努力为整个经济体制改革创造良好的条件，计划体制、计划工作本身也必须进一步改革。这是安排明年计划的重要指导思想。如何围绕着搞活企业、促进横向联合，进一步缩小指令性计划和国家统一分配物资的范围；如何对一些企业集团试行计划单列，加强军民结合，逐步打破条块分割的局面；如何在投资体制、外汇体制、物资体制等方面有新的突破，都需要以改革的精神，扎扎实实地进行工作。
在新旧体制交替的过程中，我们面临着许多困难，有的问题甚至是严峻的。但是，实践已经证明，克服困难，解决问题的根本出路在于改革，只要适应改革，坚持改革，积极探索，扎实努力，我们的计划工作必然会开创一个新的局面，更加有力地促进四化建设和全面改革的顺利进展。