对重复引进开“红灯” [复制链接]

第2版()
专栏：

对重复引进开“红灯”
新华社记者　王启星　新华社通讯员　李小林
重复引进是我国当前技术引进中存在的主要失误之一，这似乎已是大家公认的了，可是，这几年对重复引进都是“只喊‘刹车’不见车停”。最近，在大连市的两个企业里，这辆“车”却遇见了“红灯”。这两家企业就是大连港务局和大连起重机器厂。
艰难的选择
为了解决大连港集装箱泊位装卸能力不足的问题，国家拨款三百八十万美元，今年初批准大连港引进一批起重设备。消息传开后，美国、联邦德国、芬兰、日本等国十一家有名的大公司接踵而至。攥着国家的外汇，局长王殿栋、总工程师浦厉生颇费思量。他们面对两种选择：一是从国外单纯购买设备，轻车熟路最为省劲；一是技贸结合，既买关键设备又引进技术，把软件扩散给国内生产厂家，促成进口设备早日国产化。但风险颇大。
大连港务局选择了后者。经过深入细致的可行性研究，大连港找到大连起重机器厂，主动提出采取技贸结合的方式，在购买部分设备的同时，为起重机器厂引进软件，进行技术改造。
这个决策正合了大连起重机器厂的心愿。“大起”是我国起重机制造业的重点企业，实力雄厚。眼看着外国人“逐鹿中原”，厂长李明长心里颇不是滋味。凭着多年的经验，他想：只要引进关键技术、部件，新式起重设备国内完全能够制造。这次，大连港主动送机会上门，“大起”正是求之不得。
初春的海滨风平浪静，大连港务局办公大楼里，竞争却空前激烈。“大起”作为大连港的设备提供者，正同十一家外商你争我夺，谈判、报价达上百次。有一家外国公司不惜在设备价格上一再压价，而在技术转让上分毫不让。面对严峻的形势，“大起”决定奉陪到底。最后，“大起”以比这家公司更低的报价同愿意提供关键技术和部件的美国派西克公司合作，争回了这一项目。
冲破“封锁线”
使用单位和生产厂家横向联合，技贸结合引进技术，双方的经济效益都十分明显。大连起重机器厂中标后得到了几乎全部高水平的港口集装箱起重机设计、制造技术，而大连港节省的外汇还可多买一台价格最贵的集装箱岸边装卸桥。
可是，这样“打着灯笼都难找”的好事，为何过去在我国推广不开？症结在于条块分割、部门所有的管理体制，在企业间、部门间形成了一种无形的“封锁线”。大连这两家企业的领导者的可贵之处，就在于他们敢于跳出了“自我”，用强烈的改革意识，向旧体制的封锁发动冲击。
年初，当大连港主动找“大起”时，李明长欣喜之余，也不免面露难色，他们没有外汇支付“软件费”。为此，大连港总工程师浦厉生提出，拿出四十万美元，为“大起”支付“软件费”。“这无异于为别人做嫁衣裳”，大连港有人想不通。局长王殿栋却十分支持浦厉生。就这样，“大起”的软件费终于解决了。与此同时，李明长的办公室里却“说客盈门”。有人说，“大起”厂的两个获奖产品是全行业有名的“摇钱树”，不守着“摇钱树”，却去“搬弄”集装箱，是“自找苦吃”。可是李明长认为，“七五”期间，我国天津、上海、广州、大连四大港的改造，起码需要上百台新型起重设备，“大起”引进了技术，实现了国产化，就可避免今后重复引进，国家节省的外汇将成万上亿，这等于给国家抱回了“金娃娃”。
思考与探索
大连港务局和大连起重机器厂摆脱了自我，对重复进口开了“红灯”。然而，在同一地区的另一个单位，却仍为重复引进开“绿灯”。大连重型机器厂几年来先后与国外合作，为秦皇岛、石臼所港等国家重点工程生产过大型输煤设备，而大连新近开工的一个大项目却在国外又定了此类设备。奇怪的是，当外国厂商主动提出与“大重”合作生产时，却遭到这家买主的拒绝，使得本来可以拿到的技术没拿到，可以赚回的二百多万美元没有挣回来。
怎样把分散力量拧成一股劲？大连市上上下下在思考着，探索着。日本政府实行了一套行之有效的办法，使引进技术与引进设备的比例保持在九比一，很快赶上了欧美。我们能不能用适当的行政和经济手段去调动企业引进技术的积极性，抑制他们重复引进的盲目性呢？
但这些毕竟是手段。国家利益和企业利益、长远利益和当前利益的结合点，在于体制。正象有人评论的那样：大连的两家企业不仅仅是对重复引进开了“红灯”，更重要的是，也对条块分割的经济体制开亮了“红灯”。
（新华社供本报专稿）