东西方经贸关系出现新转机 [复制链接]

第7版()
专栏：专论

东西方经贸关系出现新转机
王文修
长期以来，东西方贸易规模不大。出于需要，苏联从七十年代初开始改变无视西欧现状的僵硬态度，经互会与共同体开始进行接触。戈尔巴乔夫上任后，一再表示愿加强与共同体的经济合作，共同体方面一贯强调的与经互会建立关系的方针可望实现。随着科技进步的发展及国际分工和生产国际化的深化，东西方经济、贸易和技术上的互补性正在加强。东西方经贸关系尽管还存在种种不利因素，但前景并不暗淡。
从六十年代开始，苏联东欧国家与西方各国普遍恢复和建立了贸易关系，但规模不大。进入七十年代后，这种经贸关系的发展出现一个高峰。到八十年代初，由于阿富汗事件和苏美关系恶化，东西方经贸关系停滞下来。近两年，随着东西方关系的改善，双方的工业协作、补偿贸易、甚至信贷关系又活跃起来，东西方经贸关系出现新的转机。
这首先表现在经互会和欧洲共同体的关系上。长期以来，苏联和经互会不承认欧洲经济共同体是个政治实体。因此，经互会与共同体一直未建立直接联系。由于客观需要，苏联从七十年代初开始改变无视西欧现状的僵硬态度，向共同体提出与经互会进行谈判的建议。共同体作出了反应，同意谈判。1975年2月经互会与共同体代表团举行首次会谈。1976年2月，经互会向共同体提出缔结一项关于两个组织之间关系的协定。同年11月共同体答复经互会，表示双方可建立工作关系。但又提出同经互会只能讨论有关统计资料的交换、运输、环境保护问题的合作，贸易协定则由两个组织的成员国之间谈判。此后，双方代表频繁接触。后因阿富汗事件，两个经济集团的谈判中断，但经互会各成员国与共同体的联系仍在进行。
戈尔巴乔夫上任后，一再表示愿加强与共同体的经济合作。1985年6月，经互会秘书长正式致函共同体执委会主席，建议两个组织发表联合声明建立正式关系。今年9月下旬，两组织的代表在日内瓦会晤，讨论加强合作和建立正式关系的问题。尽管这次会议尚未达成最终协议，但共同体方面一贯强调的与经互会建立关系和与经互会各成员国建立双边关系同时并举的方针可望实现。
随着科技进步的发展及国际分工和生产国际化的深化，东西方经济、贸易和技术上的互补性正在加强。西方国家、特别是共同体国家积极主张恢复和发展与东方的经贸关系。东西方贸易总额由1970年的一百四十一亿五千万美元增加到1984年的八百五十九亿三千万美元。十四年中约增长了五点一倍，年平均增长13.7％。近年来由于东欧各国采取了紧缩进口、扩大出口的政策，国际收支平衡情况开始好转。此外，许多东欧国家这两年又从国际金融市场获得了新的贷款。这不仅为进一步扩大东西方经贸关系提供了可能，也使这些国家建设资金紧张的状况有所缓和。
今年2月，匈牙利向许多西方国家发送了备忘录，希望扩大同它们的经贸关系。备忘录还提出包括增加政治、科技、文化往来和欢迎西方公司来匈牙利直接投资等建议。目前，匈牙利同外国建立的合资企业约有五十个。从今年1月起，匈牙利又采取各种措施，进一步改善了外国投资的环境和条件。不久前，波兰部长会议对外经济委员会也讨论了加强同西方贸易、完善外资企业法和发展同西方国家工业协作等问题，目的是要恢复同这些国家的长期合作协定，给予那些同西方国家进行工业协作和合资经营的企业各种优待和照顾。捷克斯洛伐克在对外开放问题上起步较晚，于1985年下半年才制定一项关于和外国公司建立合资企业的法律，并且很快于今年上半年开始就八项合资经营项目同西方各公司谈判。
今年9月，苏联部长会议通过了《关于完善对外经济联系的管理措施》决议。决议规定，被授权办理进出口业务的单位可以同西方国家和发展中国家的市场洽谈进出口业务。这些单位将建立自己的外贸经济核算公司。最近，苏联有二十个部和七十个大型联合公司或企业被授权从明年起直接办理同西方国家的进出口业务。据苏联经济学家说，这种工贸结合的做法，意在提高出口能力，使工业对世界市场的反应更加灵敏。
此外，苏联部长会议主席雷日科夫在会见美国西方石油公司董事长兼总经理哈默时说，苏联将利用诸如工业协作与成立合资企业这样一些新的经济合作形式。战后以来，出于某种考虑，苏联是不允许外国公司或企业去苏联境内承办合资企业的。而现在，继允许社会主义国家到苏联举办合资企业之后，又允许资本主义国家进去。可以说，苏联在对外开放上迈出了新的一步。
值得注意的是，苏联除了申请以观察员身份参加关贸总协定新的一轮会谈外，还在研究加入国际货币基金组织和世界银行的问题。外国专家分析认为这既反映了苏联急于改善同西方的关系，又反映了由于石油价格暴跌，外汇收入剧减而需在国际金融市场上进一步筹措资金的迫切心情。
东西方经贸关系的特点是：社会制度不同；国民经济发展水平参差不齐；不仅受经济因素影响，还受以美苏为中心的东西方政治关系等因素的影响。东西方经贸关系尽管还存在种种不利因素，但其发展前景并不暗淡。