超级大国的限度 [复制链接]

第6版()
专栏：国际札记

超级大国的限度
塞北
美国向伊朗秘密运送武器以换取释放人质，并将一部分所得的钱援助尼加拉瓜的反政府武装，在美国和全世界引起了强烈的反应，预示着里根总统任期的最后两年，日子将很不好过。
民主党控制下的国会现在要求进行调查，事情将如何发展，还要等着瞧。虽然这次事件主要涉及对外事务，美国仍有人把它比作纯属国内政治的“水门事件”，从而表明这是美国政治生活中一种并非希罕的现象。笔者注意的是，这次事件显示了作为超级大国的美国在执行对外政策上能做的事情的限度。
可以想象，如果在第二次世界大战以前，大国政治、炮舰政策横行无阻的时代，事情决不会象现在这样。对大国来说，干这种事简直是易如反掌。可战后国际政治发生了深刻的变化，现实情况是，美国虽然是超级大国，却象任何超级大国或大国一样，没有能力强行贯彻或实现自己的对外政策的意图和目标。限制来自两个方面，一个是国内的，即本国人民对于政府在海外的军事活动或非正义行为能容忍或承受到什么程度；一个是国外的，即在世界敏感地区采取的任何公开行动，在现有世界格局的范围将引起何种反应或对抗。这两者对超级大国的政府都会形成强大的制约力，迫使它在实现自己的目标时采取某种非正统的行动来寻找出路。笔者认为，超级大国的主观全球战略意图与实施这种战略的客观限度之间的矛盾，正是造成美政府现在这次尴尬事件的根本原因，恐怕也是另一个超级大国在世界一些地方陷入泥潭而不能自拔的根本原因。
人的认识常落后于现实。超级大国现已开始认识到自己并非无所不能，而是有限度的。但是要使这种认识成为指导自己行为的准则，恐怕还得经过一段痛苦的磨练。