世界人口城市化带来的问题 [复制链接]

第7版()
专栏：

　　世界人口城市化带来的问题
　　刘兆祥
当前，世界城市人口正以前所未有的速度膨胀，大量农业人口涌入城市，这使世界城市面临一系列的问题。在当前形势下，发达国家人口城市化问题多少得到了解决，而发展中国家城市人口日趋增加，问题显得更为突出。
最显而易见的问题是住房问题。根据联合国人类居住中心的资料，至今全世界约有四分之一人口，即十二亿多人住房条件差，其中一亿人实际上没有住房。城市居民住房问题比之农村居民住房问题就更严重了。一些国家的城市居民无家可归，流浪街头，有的甚至不得不在墓地栖身。
在很多发展中国家的城市里，有不少的贫民区，那里的人口密度往往很高，超过城市人口半数以上的事例并不鲜见。在大多数国家里，贫民区的居住条件十分恶劣，没有水、电、卫生等基本设施，例如，在加尔各答一些区域，平均起来几乎一套临时住宅由五家合住。
同时，城市贫民区的周围环境一般都很差，有的离各种污染源较近，深受其害。严重的问题是，世界城市人口的增加，不仅使失业问题得不到解决，而且有的国家失业人数呈上升趋势。发展中国家经济基础薄弱，固定资产投资有限，失业率也就常常数倍于发达国家失业率。由于大量农民涌入城市，不但使原有就业形势更加严重，而且还会造成更多人的就业不足。
就业直接影响着经济收入，很多城市居民处于“贫困线”以下生活水平。由于城市生活费用高，物价不断上涨，相当数量的城市居民的生活不如农村居民生活好。当然，在城市里富裕的人也不少。因此，在世界很多城市里，两极分化现象到处可见。
由于城市人口的过高密度和贫困现象，许多市民的身心健康受到很大的威胁。有关的资料表明，城市贫民普遍存在着营养不良问题，儿童死亡率很高。如，海地太子港贫民区儿童死亡率是农村儿童死亡率的三倍。在巴西圣保罗贫民区，婴儿死亡率超过100‰。印度德里贫民区婴儿死亡率高达221‰。
快速发展的人口城市化所带来的一些社会问题也是不可忽视的。
无论在发达国家的城市还是在发展中国家的城市都程度不同地存在着酗酒、凶杀、吸毒、卖淫、抢劫等犯罪活动，造成了社会的恐惧感和很多家庭的破裂。还有城市人口愈来愈多，交通拥挤不堪，在一些城市里，交通拥挤情况已达到饱和程度，使交通事故不断发生。对于人口城市化所带来的种种问题，联合国和各国政府予以高度重视。今年5月19日至22日，联合国人口活动基金和西班牙巴塞罗那市政府在巴塞罗那市举办国际会议，二十九个国家的五十八名市长和城市规划负责人研究解决城市危机的问题。与会代表特别指出，发展中国家的城市问题已达到十分严重的地步。因此，从战略高度全面规划城市建设，发展中国家应把它看成一件迫在眉睫的大事。