改革正是春天——中央农村工作会议侧记之一 [复制链接]

第1版()
专栏：

　　改革正是春天
　　——中央农村工作会议侧记之一
本报记者　姚力文　刘允洲　陈健
季节的脚步，正向冬天徜徉。这里会场，却洋溢着春天的气息。
为了及早部署明年的农村工作，今年的中央农村工作会议比以往几年提前一个月，于11月下旬召开。二百多位各地和中央各部门主管农村工作的同志，带来了各种各样的信息，有的令人欣喜，有的引人深思，这些信息汇总起来，又向人们报告一个十分重要的信息——农村改革正是春天。
有增有减的几笔大账
一年之尾，人们很容易把话题集中于形势，一讲形势，又很容易把眼光集中于指标，会议一开始，代表们就面对着农村经济有增有减的几笔大账：
粮食——“天公”不算作美，此旱彼涝，灾害不少，但仍是一个丰收年景；虽然总产和单产都没有恢复到1984年的水平，但总产量预计可达三千九百亿公斤，比上年增长3.6％左右。
农业总产值——可望比去年增长4％左右。粮食收入在农业总收入中的比重上升，经济作物的比重下降。畜禽养殖业的发展速度低于上年，渔业和园艺种植业却势头看好，产销两旺。
乡镇企业——比去年增长20％—22％。这个速度低于去年，却并不是一个低速度。但从农业向乡镇企业转移的劳动力数，比去年减少30％以上。
农民收入——仍在增长，预计比去年增加7％左右，但速度减缓，增幅是近几年最小的一年；农民消费支出的增长，也比去年下降。
全国是一本“大账”，各地有各自“小账”。代表们算增减，论短长，不无喜悦，不无困惑，也不无忧虑。但是，大家看法渐趋一致的是，不应以一时一地指标的增减来转移忧乐，而应从经济发展的总体上把握形势的得失进退。指标，具有充分的统计意义，但不能说明一切。新旧经济体制在改革中摩擦，农业仍在很大程度上受制于天，指标的起伏错落是必然的现象。
在这个生动的环境里
当人们的目光跳出指标的拘束，打开视野，透过杂陈的障碍，呈现人们面前的农村经济，分明是一个充满活力的生动的环境。
——在这个生动的环境里，一亿九千万个农户替代过去的五百多万个生产队，成为独立的经营单位，开始有了较大的生产经营自主权。尽管这个权利还受到种种限制（包括许多农民还不善于运用它），但它是商品经济的重要前提，比起吃“大锅饭”的时代，无疑是具有本质意义的变化。越来越多的农民开始取得商品生产者的地位，只要你肯干，敢干，你就能捉住许多机会，放开手脚去干，就可能干成事业，创造财富。正如一些代表所说的那样，农民丢掉了铁饭碗，也就丢掉了捆绑手脚的绳索。这是农村改革最大的一条成绩，是农村经济生机勃勃的内因，持久发展的原始动力，也是农村第二步改革的基点。
——在这个生动的环境里，市场机制正在悄悄地迈开有力的脚步，走向经济生活的各个领域，对千家万户的活动发生影响。过去，农民的生产听令于生产队长的哨子，生产队长听令于层层传递下来的各种文件；如今，农民一方面听令于国家的计划，另一方面越来越多地直接听令于市场。
这个历史性变革的过程，充满了困难，又充满了希望。代表们欣喜地看到：农民进入陌生的流通领域，在成功杂以失败的实践中成长，交换方式由简而繁，活动天地由近而远，市场规模由小变大。一些摸着门道的农民，已如鱼入大海，驰游自如。
辽宁代表说，他们那里有八十万农民从商；江苏代表说，该省乡镇企业，有三十万推销员遍布全国；甘肃同志提到，一个张掖地区就有两万多农民贩菜，加上国营蔬菜公司的力量，使这个地区成为“西菜东运”的重点区。张掖市仅种瓜种菜一项，农民就收入一百二十多元，在西部地区传为佳话。许多代表谈到雨后春笋般出现的专业市场。即如历来贫穷闭塞的安徽省阜阳地区一些乡间，也冒出若干个如筛网、撕膜绳等能远销国内外的产品的专业市场。据统计，全国已有三千多个这样的专业市场。
代表们指出，伴随着商品市场的兴起，引人注目的生产要素市场也在出现。过去三十多年里人们想都不敢想的资金市场，如今萌生了。“合作基金会”，“农经公司”和其它名目的民间信用组织应运而生。资金市场活跃的温州市，人口仅占全国的0.6％，货币投放量却占全国的6.1％。
更为活跃的是劳力的流动。人们兴奋地谈论着这样一个例子：千万“细工”从东向西流——一批批江浙能工巧匠和买卖人，操着夹带吴音越语的北方话，活跃在从黄土高原、内蒙古草原到青藏高原的广大西北地区，他们献技献艺，同时装满自己腰包；与这个流动逆向的是，万千“粗工”从西向东流——一批批西北农民，以劳务输出的形式来到东部沿海经济发达区，他们付出了辛劳，同时创造收入、获取知识。多么合理的对流——东部与西部的需要同时得到满足！奇怪的是，对流主要成因于市场规律的推动，而不是人为的组织与指挥。如果没有市场开放和农民参与的条件，这样的新事物怎么可能出现！
——在这个生动的环境里，长期形成的单一营农和城乡分割的局面已被突破，多业并举，百废待兴，农村经济进一步转向多样化的综合经营。在今年的农业产值结构中，林牧副渔产值的比重将上升两个百分点；在农村社会总产值的结构中，农外产业的比重将上升三个百分点。
值得大书一笔的是，今年乡镇企业将在产值上超过农业总产值。茫茫千秋史，开天辟地事。中国农村经济的发展，于此立起一座里程碑。农村产业开发的这项成功业绩，使代表们极为振奋。
令人鼓舞的还有高收入农业发展的新势头。今年某些大宗经济作物虽然下降，但许多代表指出，不要小视东部沿海和大城市郊区开发性农业的兴起！广东的代表说，在东莞市等经济发达区，越来越多的农民重新燃起对土地的热情，开始向荒山、荒滩进军，形成了农业的
“第二次高潮”。在我国中西部和东北地区，庭院种养业——一种集约经营的高效益农业，也在广泛地发展。高技术，高投入，高收入，这是农业进步的方向。今年，在石油等产品出口创汇减少的情况下，农产品及其加工品却稳定增加，预计将占出口收汇额的45％左右。随着市场作用的扩大，农村经济结构的历史性变革正在不可逆转地进行着。
——在这个生动的环境里，农村初步形成了多种经济成分并存、相辅相成的格局，有人概算，当前农村生产性固定资产的构成：集体占42％，农户占55％，新联合体占2％，私人企业占1％。广西代表说，在流通不算发达的广西，国营商业和供销社的一统天下也在迅速分化。这几年的社会商品零售额，国营商业的比重下降了8％，供销社下降了20％，个体经营上升了20％，新联合体上升了8％。
多样化的经济发展路子日趋明朗。乡镇企业多种发展形式——苏南经验、温州经验、阜阳经验、耿车经验，尤其引人注目。有代表说，多样化，多形式，这是农村改革的一条宝贵经验。多则活，活则兴。这几年，农村劳动力每年平均有五百万到八百万人转向二三产业，如果全部由国家来安排，就要花五百亿到八百亿元。而农民却通过自主发展，多途径地解决了这个难题。
农村改革是诱人的。诱人就诱在我们有了一个如此生动并具有活力的经济创造环境，这里布满了新的生长点。有的同志说得好，中国农民的生产和生活，从来没有如此大规模地与商品交换联结一起。这种联结，使农民变得开阔，变得聪明，变得积极。人心思变，人心思富，正在汇成不可阻扼的潮流。与会代表说，尽管我们面前还有这样那样的困难，尽管经济发展的指标会有时增时减的波动，只要保持这个有利于亿万农民创造的环境，农村发展就有了根本保证。
农村改革正是春天。而春天，正是一个万物竞生、万象更新的环境。