为提高效率而努力——阿根廷改革公共部门 [复制链接]

第7版()
专栏：阿根廷通讯

　　为提高效率而努力
　　——阿根廷改革公共部门
　　本报记者　李志明
12月1日，阿根廷政府任命一位私人企业家为新成立的国营企业董事会董事长，同时要求在联邦政府各部门任职的十八万三千公务人员在两个月内决定自己的去留。这是阿根廷政府最近为提高国营企业和国家行政机构的效率，减少公共开支而采取的两项具体措施。
从四十年代中期开始，阿根廷国民经济中国营部分的比重迅速增加，到目前为止约占70％左右。国营经济比重的增加，在一段时期内曾促进过阿根廷经济的发展。然而，随着时间的推移，阿根廷的国营企业的弊端也日益暴露，如：决策缓慢，管理不善，效率低，亏损严重，等等。国营企业亏损成了国家财政赤字的主要原因。与国营企业膨胀相关连的是国家行政机构臃肿，人浮于事，开支大，效率低。
改造低效率的公共部门（国营企业和政府机构），是阿方辛政府的努力目标之一。今年初，政府已决定对一批国营企业实行私有化。11月28日，政府正式颁布了改造公共部门的法令，其中一项主要措施是成立一个部际委员会和一个国营企业董事会。部际委员会以经济部长和公共工程部长为首。国营企业董事会统管铁路、石油、邮政、电讯、水电等十三个关系国计民生但不实行私有化的国营企业，阿方辛总统在当天晚上的电视讲话中解释说，成立这两个机构的目的是把部一级政策决定的层次与企业管理的层次明确分开，部际委员会负责企业的计划与总经济政策相协调，董事会则负责按照高效率和经营自由的原则改组各国营企业。
另一项重大措施是三年内将中央一级的各行政部门人员精简20％，今年则鼓励自愿退职。为此，政府规定了高额退职金，并采取一些限制办法促使一部分人退职，如政府各部门统一上、下班时间，压缩加班费预算。
阿方辛总统号召全国人民象去年实行反通货膨胀计划那样，努力完成这第二个目标。
（本报布宜诺斯艾利斯12月5日电）